歐盟展延對中光伏雙反,大廠影響微、高效產品有契機

作者 | 發布日期 2016 年 12 月 26 日 12:05 | 分類 太陽能 , 能源科技 follow us in feedly

原將於 2017 年第一季結束的歐盟對中太陽能產品雙反措施與限價限量(Minimum Import Price,MIP)協議,歐盟委員會(EU Commission)於 20 日宣布擬再展延 2 年,同時下修 MIP 價格。EnergyTrend 分析團隊對此表示,此結果對中國一、二線廠商以及台灣廠商將帶來不同影響。



複審結果出爐,歐委會擬延續雙反

針對中國出口至歐洲的太陽能電池與模組,歐盟在 2013 年經調查後決議發動反傾銷、反補貼措施,同時實施 MIP 方案,未加入 MIP 協議的廠商則須繳交雙反稅。

上述雙反措施與 MIP 協議原將於 2015 年底到期,但 EU ProSun 於當年提起遞延要求,並控訴部分中國廠商有違約情事。歐盟委員會經審查後將雙反與 MIP 遞延 15 個月到 2017 年 3 月,並開始對台灣與馬來西亞廠商展開反規避調查。

歐洲的太陽能業者組織 SolarPower Europe(前身為 EPIA)雖疾呼歐委會令對中雙反與 MIP 協議自然到期終止,但歐委會仍於 12 月 20 日宣布落日複審與期中複審的初步結果,並表示規劃再展延既有雙反措施 2 年,至 2019 年 3 月。

另一方面,2017 年起的 MIP 價格也將調整,模組從現行的 €0.56/W 降至 €0.46/W,電池 MIP 價格則降至 €0.23/W。

歐洲業者褒貶不一

對於歐委會的決議,SolarPower Europe 表示,大部分歐洲的太陽能股東都認為這有害於產業,且並不恰當;其執行長 James Watson 表示,今年超過 12 萬間歐洲太陽能公司希望能移除貿易壁壘,現在只能期望歐盟的會員國能支持歐洲的太陽能產業。

Solar Alliance for Europe(SAFE)的發言人 Holger Krawinkel 也質疑歐委會為何忽略了歐洲太陽能產業鏈的慘況,而堅持為少數的模組廠打造保護性的貿易壁壘。

EU ProSun,亦即由 SolarWorld 為主的業者所成立的組織,其發言人 Milan Nitzschke 則堅持公平競爭與明確原則的重要性,並認為這才有助於市場永續發展;他對 PV Magazine 表示,歐委會的決議對於歐洲產業的復甦以及技術成長是有幫助的。

中國商務部貿易救濟調查局的局長王賀軍對此結果則表達失望,他指出,太陽能光伏是重要的清潔能源產品,快速應用與發展將有助各國對抗氣候變遷;歐盟的決議不僅損害雙邊利益,更有害於對抗暖化。他呼籲歐盟盡快徹底終止對中光伏雙反措施。

EnergyTrend 評析:影響微小或機會浮現,各廠狀況不同

中國一線大廠已幾乎退出歐盟 MIP 協議,因此 MIP 價格下調不會對這些廠商帶來影響。EnergyTrend 分析師蔡旻純表示,大廠的第三地布局多已完成,可從其他產地出貨到歐洲;加上歐洲市場也有萎縮現象,對這些中國一線大廠而言,雙反遞延、MIP 價格下調的影響十分微小。

energytrend 配圖

分析師林嫣容則表示,目前仍侷限在 MIP 協議內的以二線廠商為主;而歐洲是這些二線廠商最主要的海外出海口。下修後的 MIP 價格雖然仍較一般產品均價略高,但對於高效的 PERC 產品而言卻是相對有利潤的價格,等於為這些二線廠的 PERC 產能創造了出貨機會。

然而,台廠並無法在這樣的機會當中多分一杯羹。林嫣容解釋,歐洲雙反目前仍有諸多漏洞問題,加上大廠退出 MIP、會改以第三地產能供貨,歐洲市場的交易價格與中國市場差距不會太大,台廠在歐洲市場的經營狀況也因而不會有太大改變,除了價格競爭、常規產品必須持續降本之外,高效產品的發展也將是一大關鍵。分析師林嫣容則表示,目前仍侷限在 MIP 協議內的以二線廠商為主;而歐洲是這些二線廠商最主要的海外出海口。下修後的 MIP 價格雖然仍較一般產品均價略高,但對於高效的 PERC 產品而言卻是相對有利潤的價格,等於為這些二線廠的 PERC 產能創造了出貨機會。

(本文由 EnergyTrend 授權轉載;首圖來源:Flickr/Thijs ter Haar CC BY 2.0) 

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