我們要呼籲慈濟用區塊鏈處理大眾的捐款嗎？

三月底，群眾募資平台度度客導入區塊鏈，是台灣第一個導入此技術的公益群眾募資平台。度度客不是大企業或名人的新事業，外界沒給予太多矚目，但這個小小的新創團隊，傳達了一個重要理念：對捐款人資金流向「公開透明」的重視。

信任的典範轉移：從權威到透明公開

另一方面，度度客的出現，也顯示出民眾對於公益組織的資金運作，產生從「服從權威」到「追求透明公開」的典範轉移。

如同行政院數位政委唐鳳所言，「一件事情，值不值得相信、應不應該支持，越來越多人的判斷基礎，不再是某某人說了算，或是哪個單位出面背書，而是這件事的背景資訊與決策過程夠不夠公開透明。」

唐鳳也指出，從近年的一些調查報告（註1），可以看出民眾對公益慈善組織捐款金流的透明公開的越來越重視，民眾想知道為何要捐款？為誰而捐款？想知道捐款流向與用途？

2015年，慈濟慈善事業基金會曾因財務不透明而受到外界抨擊。在風暴後，基金會更加注重透明公開性，當時曾發表聲明表示：

1. 本會每年度各項財務報表（含資產負債表、收支餘絀表、現金流量表及財務報表附註等）均依相關法律規定及會計原則編製，並委託合格會計師查核簽證完竣。
2. 本會每年皆檢具會計師財務報表及年度決算書（含業務報告書、決算書、基金收支報告表、經費運用情形概況表及財產目錄等），依法報請衛福部備查。

不過，這樣的做法就足夠透明公開了嗎？雖然把財務報表與年度決算給衛福部備查，但並沒有向一般捐款民眾公開。此外，捐款資訊上金流流也不夠明確。加上捐款者沒有太多的專業與時間監督這些報表的正確性。

區塊鏈帶來的優點既深層又廣泛

在這樣的背景下，區塊鏈技術是協助捐款者監督的一個好工具。度度客平台就曾指出，區塊鏈有不會被篡改的重要特性（可參考文末「數說新語」解釋），所有款項的來龍去脈都寫在上面透明又公開。對於提案人來說，可以非常簡易的進行金額的分配，可依照專案陳述派發募資而來的金額，使內容公開透明地讓社會大眾檢視。

若台灣最大的慈善團體慈濟，能帶頭導入區塊鏈，對慈濟本身而言，是個很好的「自我管理」機制，對捐款大眾而言，則有機會提升對慈濟的「信任感」，對其他慈善組織而言，則有很強的「示範作用」，優點既深層又廣泛。

當衛福部已經「不」評鑑慈濟基金會財報

為什麼這裡說是種自我管理機制呢？

以慈濟組織中的慈濟慈善事業基金會為例。過去，衛福部社會及家庭屬每三年會評鑑一次基金會的總體財務報表，給予優等或甲等的評等，慈濟在2013年曾受評鑑為優等。但2016年起衛福部吹起評鑑簡化風，不再評鑑這類組織，也就是說，政府已經整整三年沒有評鑑該基金會的總體財報。

加上「財團法人草案」還未施行，評鑑無法源依據，就算慈濟慈善事業基金會想要走回頭路，不公開財報也不違法。

就算政府恢復評鑑機制，現有評鑑著度也僅針對捐款徵信，財產管理應用和會計制度等大方向評比，如民眾捐款後的金流流向或最終用途，這些區塊鏈技術可達到的細節不在衛福部評比項目內。

因此，在政府沒有引入評鑑機制的時期，慈濟若能主動引入，會是一個很好的自主管理作法。

慈濟家大業大，民眾更關心捐款金流流向

基金會若考慮使用新的技術讓整體捐款流程透明化。給若捐款人一個更透明公開的環境，讓捐款人知曉或監督款項用途，對慈濟信任感得以增加。

從另一個層面來看，對於慈善組織捐款金流的透明公開，並不僅是一種「需求」也可看做一種權利。政府組織使用納稅人的錢，因此民眾有權監督政府施政款項流向與最終用途，對於慈濟基金會這樣慈善組織也是一樣的。

況且慈濟慈善基金會家大業大，組織複雜，信眾廣布，金流運用非常複雜，民眾更關心捐款流向。

當一個新興的公益群募平台為了追求透明公開，願意挑戰新科技、導入區塊鏈，身為台灣最大的慈善機構，慈濟是否也可以考慮嘗試看看？

註1：

1. 「台灣民眾愛心有多少？」調查報告中，有四成九的捐款人希望受捐贈的對象可以公布善款的使用情形。
2. 「二○一一台灣民眾捐款行為調查」也顯示，有四成五的未捐款人，之所以沒有捐款，是擔心捐款沒有被好好的運用。
3. 台灣公益團體自律聯盟在去年八月公布的「民眾社會參與意願調查」，有高達七成八的受訪者指出，一個團體組織是否公布財務報表，將影響自己對該團體組織的認同。

（本文由《數位時代》授權使用；首圖圖片來源：慈濟官網截圖）