英國揭曉新產業戰略,生技醫藥擬帶動 640 億投資

作者 | 發布日期 2017 年 11 月 27 日 15:35 | 分類 國際貿易 follow us in feedly

近期英國首相梅伊對國內情勢的掌控力越來越差,脫歐不確定性再度增加,但近日英國政府再度公布了產業戰略方向,以應對脫歐問題。英國政府更表示,生技產業將帶動 640 億英鎊的投資。



英國商務大臣 Greg Clark 表示,新的產業計畫將重振英國疲軟的生產力,並幫助度過脫歐的陣痛期。他強調,脫歐問題就在於帶來大量的不確定性,所以政府必須給產業提供長期且穩定的基本面。此前政府已宣布過將進軍尖端能源領域,包括再生能源及電力儲存等技術。然而此次的聲明聚焦於生物科技,目前已傳出製藥大廠默克與檢驗公司 Qiagen 將在英國成立大型醫藥研究中心。

不過脫歐談判的情勢越來越不樂觀的確是英國政府的燃眉之急,梅伊正試圖在年底前與歐盟的談判進展,能夠開始討論貿易關係,但在此之前,恐怕得先處理完公民權、愛爾蘭以及脫歐帳單等問題,而這並不樂觀。所以據英國工業聯合會調查顯示,已有 10% 的企業已開始只執行英國與歐盟談崩了的備案,且估計到明年 3 月將會有近 6 成的企業也如此做。

事實上,自今年初開始,英國政府就希望能夠用新的產業政策來消除民眾的疑慮,但目前看起來成效有限,如今再度祭出新政策,但也宣稱已有兩家知名生技大廠準備替英國提供近 1,700 多個工作機會,已從事基因及生物科學等研究,總投資大約為 10 億英鎊。有趣的是,英國政府還想證明這是個可以惠及全國的產業,而不只是少數地區。Greg Clark 強調,還有近 640 億英鎊的投資在路上,並表示,就算是長期戰略有能有亮眼的短期效果。

儘管政府往往在對產業方面的眼光相當差,但這個計畫可以說是自柴契爾夫人所推動的金融服務改革以來,英國政府難得一見的明確產業規畫。當然這不只是為了安撫企業而已,包括清理殭屍企業以及改善勞動生產力才是根本。Greg Clark 特別引用了著名經濟學家 Paul Krugman 的名言,生產力不是所有,但最終幾乎代表了一切。上星期,財政大臣 Philip Hammond 才剛宣布,將 17 億英鎊投資於數學教育跟區域交通,以支持新的產業戰略。而近期即將揭曉的還有建築、低碳及人工智慧技術等產業規劃,

當然還是有很多輿論對此抱持著懷疑的態度,不僅質疑這個基金的透明性以及,也對這個選擇感到懷疑,畢竟原本英國的生技產業就已相當發達,是否真需要額外投資。還有英國的商業投資上一季僅成長 0.2%,許多人對政府政策的效益並未那麼樂觀。不過可以肯定的是如今英國經濟情勢已迫切到,一向主張自由市場遠離國家干預的保守黨,也開始擁抱所謂的產業戰略。

(首圖來源:Flickr/Ahmed F CC BY 2.0)

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