亞太借道台哥大案逾 3 年,遭 NCC 第 7 次開罰

作者 | 發布日期 2018 年 05 月 17 日 10:48 | 分類 網路 follow us in feedly

亞太電信借用台灣大哥大 4G 網路一事,雖然早已不是新聞,但如今繼續遭到國家通訊傳播委員會(NCC)開罰,在 16 日因兩家公司都因逾期未改善,均收到 240 萬元罰款,並繼續要求在 3 個月內改善。



值得一提的是,這已是兩家業者第 7 次因此案遭罰,各累積上繳約 1,170 萬元罰款。NCC 強調,此案已逾第 6 次改善期限,然而 2 家公司卻未完全改善,雖然亞太電已加速基地台建設,截至今年初,使用台哥大網路的用戶比例剩約 17%,約 23 萬戶尚未導回,但亞太電信違反法令規定之事實仍然存在。

NCC 表示,目前此案已持續超過 3 年,嚴重影響消費者權益,若再屆期未改善,將處罰至改善為止,甚至可廢止其特許執照。而此案也為輿論所詬病,畢竟頒發特許執照的目的之一,就是為了鼓勵業者多投入基礎建設,而亞太電信以他人基地台營運之做法,等於霸占頻譜卻無作為,畢竟頻譜仍屬於稀有資源,若將其開放給其他業者,更符合社會利益。

所以自亞太電信僅布建 250 個基地台就開始提供 4G 服務時,此案就遭到同業抨擊,相比台灣之星開台半年就擴增到 5 千多個基地台,亞太電信的訊號覆蓋能力堪憂,更不用與其他如中華電信等業者相比較,甚至被認為無意建設基地台。也因此,當時亞太電信的用戶,其實只有少數是直接使用亞太的網路,絕大多數的用戶,都連接到台哥大的基地台。

所以長遠來講,若默許這樣的做法,將可能出現法規漏洞,將吸引空頭公司也來進行頻譜競標,並堆高頻譜價格,導致市場失靈。而 NCC 也表示,亞太電信客訴量占總客訴量高達 26%,相較其市占率,遠遠高於同業,所以要求亞太電信與台灣大哥大必須儘早停止這樣的合作模式,回歸市場正常競爭秩序。而亞太電信則承諾將會在 2018 年底之前完全改善基地台建設狀況。

不過如台哥大及亞太電信也多次表態,認為頻寬共享是電信市場針對頻譜稀有性的解決方案,但礙於台灣法令尚未開放,使得兩家業者只能被持續罰款。針對這樣的看法,的確還是有值得討論之處,未來 5G 的基礎建設成本將更加高昂,若要維持真正的 5G 應用,恐怕政府還真的需要開放頻寬共享,但從此案現況而言,的確有鑽法規漏洞營利的意味,且的確造成消費者損害。

(首圖來源:亞太電信官網

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