歐盟重罰 Google,上訴難但仍有翻盤機會

作者 | 發布日期 2018 年 07 月 20 日 11:00 | 分類 Android , Google , 行動裝置 line share follow us in feedly line share
歐盟重罰 Google,上訴難但仍有翻盤機會


歐盟認定 Google 濫用 Android 作業系統主導地位,祭出天價罰款。參照過往判例,Google 上訴仗不好打,但去年涉及英特爾(Intel)的反壟斷上訴案顯示,Google 仍有翻盤機會。

歐洲聯盟執行委員會 18 日除重罰 43.4 億歐元(約新台幣 1,545 億元),還要求 Google 重訂和手機與電信廠商的協議,不得逼迫合作夥伴在採用 Android 的裝置上預載 Google 搜尋引擎與瀏覽器 Chrome。Google 隨即宣布將提出上訴。

華爾街日報報導,律師與前競爭事務官員指出,歐盟執委會連續打輸多場上訴官司後,2004 年強化交易案經濟分析、提升論辯嚴謹度,加上歐盟法律讓主管機關占上風,歐盟執委會自此無往不利,反托拉斯裁決幾乎沒有被法院推翻。

對 Google 這類涉嫌濫用市場主導地位的案件,歐盟執委會特別有把握。據統計,2000 至 2016 年,15 件涉及濫用市場主導地位的上訴案中,歐盟執委會十一度勝訴,其餘 4 件裁決部分無效。

倫敦大學學院(UCL)國際競爭法教授里亞諾斯(Ioannis Lianos)表示,歐盟法律試圖促進市場競爭,即使只顯現潛在傷害,仍會認定產業龍頭企業有過失。美國法律與執法機關則關注市場結構已顯現的傷害,兩地見解不同。

不過,歐洲法院(ECJ)去年 9 月裁定,將歐盟執委會 2009 年裁罰英特爾一案發回下級法院更審,或許能讓 Google 燃起一絲希望。

歐盟執委會 2009 年以英特爾向客戶提供回扣為由,開出 10.6 億歐元罰單。歐洲法院法官去年認為,下級法院未能檢視英特爾給予其他廠商回扣是否阻礙競爭,判決有瑕疵,更審結果可能明年才會出爐。下級法院仍可能採納歐盟執委會意見,但觀察家認為,本案是提出法律挑戰的罕見機會。

美國羅格斯大學(Rutgers University)法學院教授卡瑞爾(Michael Carrier)表示,歐洲法院在英特爾案採用以經濟學為中心的見解,可能有助 Google 反駁歐盟執委會的裁決。

此外,歐盟裁罰 Google 金額雖然驚人,但這項遲來的裁決,最終可能不會對 Google 構成太大傷害。

華爾街日報提出的理由是:即使 Google 上訴失敗,科技業日新月異的反托拉斯案處理曠日廢時,等到裁決出爐,被控壟斷的業者地位可能難以撼動,整個市場面貌或許早已不同。

芝加哥大學法學院反托拉斯專家皮克(Randal C. Picker)說:「反托拉斯不可能跟上科技的腳步,民間企業和政府都不知道下個偉大發明是什麼。」

(作者:尹俊傑;首圖來源:shutterstock)

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