美對中新關稅剔除稀土,暴露依賴中國弱點

作者 | 發布日期 2018 年 09 月 19 日 10:00 | 分類 國際貿易 , 材料 follow us in feedly

美國 18 日宣布對 2,000 億美元中國輸美貨品加徵關稅的最終清單,當中未包括製作磁鐵、雷達和消費電子產品所需的原料稀土元素。這突顯美國對這類戰略礦物的需求,仍依賴中國供應。



根據美國地質調查所(USGS)的資料,中國是全球最大稀土產國,也是美國最主要稀土供應國。稀土元素包含 15 種鑭系元素加上鈧和釔,這些金屬礦物在美國產業界應用廣泛,從噴射機的發動機、手機到油氣鑽井。

美方關稅原本鎖定的金屬項目,大多包括在美國內政部 5 月公布對國家安全和經濟繁榮至關重要的 35 種礦物。

稀土、合成稀土和一系列稀土氧化物與氯化物,也全部名列美國貿易代表署(USTR)7 月公布計劃對 2,000 億美元中國輸美貨品加徵關稅的初步清單。

然而,昨天公布的關稅最終清單並未包括稀土。新關稅將在 24 日上路,稅率為 10%。

最終清單還剔除永久磁鐵和能製成永久磁鐵的材料,包括稀土釹和鐠的氧化物。根據美國貿易代表署統計,去年美國進口這類貨品的規模達 1 億 9,120 萬美元。

里昂證券(CLSA)駐雪梨資源分析師凱利(Dylan Kelly)指出,美國 8 月通過法律,禁止 2019 財政年度向中國採購軍事用稀土磁鐵,這顯示美方知道稀土的戰略重要性。

凱利表示,美方立法「清楚突顯美國暴露在任何中國供應鏈中斷的風險程度有多高」。美國政治人物「應該非常了解,美國過去以來已讓自己落入困境」。

凱利還說,中國是否將利用這點報復美國,或未來和美國談判時,以稀土作為籌碼或「策略槓桿」,仍有待觀察。「不過,這顯然是許多投資人會關注的焦點。」

(首圖來源:By Peggy Greb, US department of agriculture [Public domain], via Wikimedia Commons

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