日本擬調降未啟用太陽能廠電價補助,逾 20GW 電廠受影響

作者 | 發布日期 2018 年 11 月 27 日 16:45 | 分類 太陽能 , 能源科技 follow us in feedly

日本經濟產業省(METI)日前宣布,若 2012~2014 年獲准的太陽能專案沒有辦法在 2019 年 3 月完工併網,將無法享有當年度每 KWh  最高 40 日圓(約新台幣 10.91 元)收購價,得適用於如今的每度電 21 日圓(約新台幣 5.7 元),目前 METI 則預估將會影響共 23.5GW 太陽能專案,此舉也已引起廠商不滿揚言要提出訴訟。



2012 年日本為了推廣太陽能等再生能源並填補核電缺口,開始引入固定電價制度(FIT),針對容量達 10KW 以上商用太陽光電每 KWh 收購 32~40 日圓,可說是當時數一數二高的價格,相較之下德國每 KWh 僅收購 0.19 美元(約新台幣 5.87 元)。

然而 2012 年獲得許可的太陽能廠 23% 未運行,2013 年未併網的電廠則達 49%,2014 年更增加到 59%。對此 METI 相當不滿,且隨著太陽能成本下滑與技術提升,目前日本太陽能收購電價已跌至 21 日元,政府認為若這些電廠開始併網,勢必會影響民眾的電費帳單,因此提出此對策。

日本太陽光電發展協會(JPEA)指出會有超過 20GW 太陽能專案受到影響,METI 則預估此決定會波及 23.5GW 專案,占日本 2012-2014 年核准數量的 44%。

新措施已引起不少廠商與投資商反彈,認為這違反當初的合約,未來將不排除提出訴訟;不具名廠商也表示,雖然確實有些廠商故意延遲專案進行,但由於環境緩和措施與社區共識等因素,大型太陽能專案需要大量時間才能順利併網。

外國聯合商會認為此舉會有損日本市場的穩定性與信心,指出日本將會離太陽能領頭羊地位愈來愈遠,且該提案幾乎是推出後立刻實施,除了會讓未來和現有的太陽能廠面臨投資風險,同時也破壞日本在穩定性、透明性與法治方面的聲譽。投資商與律師也指出,這可能會讓一些專案戛然而止。

顯然各國在再生能源補貼方面都有各自的困擾,就好比 2013 年西班牙政府也幾乎與太陽能廠商決裂,其中西班牙是第一個採用固定電價的國家,但由於經濟危機與電力過剩,2012 年取消部分補貼又加徵能源稅,更在 2013 年取消固定電價制度,最終西班牙得支付相對應的賠償金。

美國研究公司 Fitch Solutions Macro Research 10 月預測,到了 2020 年,日本還會有 17GW 太陽能併網,但 2021~2027 年間太陽光電發展將會放緩,由於電網限制、土地受限與向競標過渡受挫,未來僅會有 14GW 新專案運行。

(本文由 EnergyTrend 授權轉載;首圖來源:Flickr/minoru karamatsu(柄松稔) CC BY 2.0)

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