斷訊新風暴，全國數位 2020 年 1 月下架龍祥電影等 4 頻道

有線電視收視戶逐步下滑，今年恐跌破 500 萬戶大關，且因為授權費談不攏，新一波的斷訊風暴也在蘊藏中，NCC 官員證實，全國數位已送出 4 個頻道下架的營運計畫變更申請，恐影響新北市 8 萬用戶。

因與包括大享、優視、浩鳴三大頻道代理商授權費談不攏，北都、全國數位兩家有線電視系統商今年從 9 月開始就深陷斷訊危機，NCC 幾度出面調處不成，北都日前宣布下架浩鳴代理，包括 Z 頻道、龍祥電影台、JET 綜合台、國興衛視等 4 個頻道，並替換成其他頻道後，2020 年元旦凌晨起也將下架衛視中文台、FOX Movies、FOX等 6 個頻道，估計台北市有約 10 萬用戶受影響。

值得注意的是，經營區位於新北市，全國數位近日也已向國家通訊傳播委員會（NCC）提出營運計畫變更，預計下架浩鳴所代理 Z 頻道、龍祥電影台、JET 頻道及國興衛視等 4 個頻道；而後續是否會跟進北都陸續下架有爭議的優視、浩鳴、大享等代理商其他頻道，市場關注。

NCC 官員對《中央社》記者表示，按照《有線廣播電視法》相關規定，業者必須事前向 NCC 提出變更營運計畫，並經 NCC 審核通過才能執行。此外，為確保收視戶權益，必須於斷訊 5 天前，以跑馬燈的方式告知收視戶，若沒有依此程序下架，NCC 將會開罰。

NCC 官員進一步表示，下次委員會適逢元旦假期停開，在沒有加開臨時委員會議的前提之下，可能要等年後才會審查此案。也就是說，全國數位最快 2020 年元月中就會下架 JET 等 4 個頻道，恐影響新北市 8 萬用戶。

全國數位曾在 11 月中緊急向 NCC 遞出與 3 家代理商的調處申請，也向公平會檢舉大享、優視、浩鳴等泛富邦集團的聯合行為，但仍未拉近雙方授權金的差距。

據 NCC 統計顯示，2018 年有線電視訂戶數驟降至 507.7 萬戶，今年更只剩 501.4 萬戶，面臨跌破 500 萬戶大關。且近年線電視收視戶面臨斷訊風波越來越多，導致消費者權益受損。從數據來看，2016 年 NCC 調處案件數為 7 件，到 2017 年 14 件，2018 成長到 31 件，2019 年截至前 11 個月更超過 39 件，創下歷年新高。

產業人士分析，斷訊、下架並非壞事，是回歸商業機制的體現，反映出產業低價競爭的不健康生態，也許還能成為打破僵局的契機，停止惡性循環、把餅做大。

業界觀察，近年來消費者意識抬頭，並非一昧追逐低價、卻抱怨頻道被斷訊，而是理解產業脈絡，盼系統台與頻道商達成協商，並一邊尋求其他替代方案。在此背景下，有線電視業者更需要找到把收視戶留住的良方，「低價競爭是兩面刃，傷己也傷人」，尋求內容差異化絕對比低價競爭長久，也能創造消費者與產業的雙贏。

（作者：江明晏、吳柏緯；首圖來源：pixabay）