美國迫交機密解晶片荒,背後動機為哪樁?

作者 | 發布日期 2021 年 10 月 01 日 11:45 | 分類 國際貿易 , 晶圓 , 晶片 Telegram share ! follow us in feedly


美國政府再放大絕,要求台積電、三星、Intel 等晶片製造商及相關產業在期限內主動提供庫存、銷售紀錄、客戶訂單等數據,以解決全球晶片荒。這等於要相關廠商「脫得一絲不掛」、將機密攤在外人目光下,市場擔憂恐弱化其議價能力及競爭力。

外界也關心,美國此舉將對包括台積電在內的國內半導體廠商造成不利影響。究竟,美國政府背後的意圖是什麼?MoneyDJ訪問分析師及業內人士,他們認為,解決晶片短缺只是一部分理由,維護美國霸權、美國利益至上才是主因。

美商務部要求相關企業 11/8 前主動遞交數據

美國商務部9月23日召開半導體峰會,包括台積電、Intel等產業巨頭皆出席,遭韓媒爆料,美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)要求晶片供應鏈提供更多資訊,以提高透明度、解決晶片短缺問題,並希望相關企業在11月8日前「主動」提供資訊,雷蒙多甚至說重話:「我們的工具箱裡有其他法寶,能讓業者交出數據。」

美國的行動已經背離了自由貿易的精神,那為何美國可以用國內法去干涉其他國家企業?一名熟悉國際法的律師指出,美國會善用美國民事訴訟法上的長臂法則(long-arm jurisdiction,指地方法院將管轄權延伸至域外),這跟當初打擊中國華為的方式如出一轍。據了解,若相關業者不服,美國也不排除引用國防生產法(Defense Production Act),逼迫就範。

該名律師也說,美國政府在處理該國國內爭端時,大多能秉持公正精神,但當砲口指向國外,就會以美國利益為唯一考量。在強大國力撐腰下,就算美國的做法多麼霸道不公平,國外政府、企業也不可能用「法律途徑」來解決問題,多會轉為檯面下的協商。

機密若真揭露,恐傷及大廠議價能力

事實上,美中貿易戰開打之後,半導體業內早有擔憂聲音。主要是因為這段時間以來,中國勢力被削弱,其他國外企業獲得不少好處。反觀美國至今還深受晶片短缺所苦,甚至造成失業問題,再加上半導體戰略意義提升,該國政府勢必得採取一些必要手段,以掌握絕對的話語權及優勢地位。

早在華為事件發生時,一位業內主管就曾私下坦言,深怕美國未來會用一些激進手段(如使用到美國技術,就要收稅,或是將法律手段無限上綱),來弱化其他亞洲競爭者,而站在風頭上的國際大廠恐首當其衝。

分析師則認為,半導體供應鏈關係緊密,牽一髮而動全身,以商業上來看,包括訂單、良率、交期都是定價手段。而半導體廠商也會與客戶簽訂保密協議,若未來這些數據被迫揭露出來,不僅將削弱廠商的議價能力,等於客戶的機密也會被看光,相信美國當地企業如蘋果等也不樂見。

美國掌握武器,迫使外企做出有利判斷

分析師認為,目前美國先在商務部官網上公告26題的訪查問券,採自願回覆,不一定會真的出手,主要是因為做得太極端,有可能驅使國外打造自己的系統及平台,來跟美國劃清界線。這次舉動主要目的是為了給海外企業套上「緊箍咒」,提醒這些企業必須做出對美國有利的商業判斷(如優先供料、擴大在美投資),不然美國隨時有「武器」可以動用。

整體來看,地緣政治風險仍是牽動全球半導體供應鏈,台積電每一步都要走得謹慎小心,不管時局怎麼變化,公司擁有豐沛產能與最先進的技術,仍具備強大優勢。就如同台積電創辦人張忠謀曾說的:「技術領先、製造優越及客戶信任是公司最好的保護傘,該如何應變,則要靠領導人的智慧。」

(本文由 MoneyDJ新聞 授權轉載;首圖來源:U.S. Department of Commerce

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