100% 關稅如何驅動全球製藥供應鏈回流美國？

美國總統川普正式簽署行政命令，針對在海外生產且未與美方達成協議的專利藥品課徵 100% 關稅，旨在強勢驅動製藥供應鏈回流美國。這項政策依據《貿易擴張法》第 232 條國家安全條款執行，大型藥廠須在 120 天內提交回流計畫，否則將面臨高額稅率。目前輝瑞、禮來與嬌生等巨頭已率先響應，透過承諾在美設廠或簽署「最惠國」定價協議來換取關稅豁免或降至 20%。此舉打破了過去數十年藥品製造外移至中國、印度等低成本地區的趨勢，標誌著美國醫療物資供應鏈進入「在地化」的強制轉型期。

這套「關稅槓桿」的核心邏輯在於將藥價談判與產能布局深度掛鉤，迫使藥廠在「放棄美國市場利潤」與「負擔高昂建廠成本」之間做出選擇。對白宮而言，100% 關稅並非最終目的，而是換取藥廠降價與增加本土就業的籌碼。然而，製藥業回流面臨高昂的營運成本與人才缺口，短期內可能導致藥價波動或供應鏈中斷風險。長期來看，全球製藥版圖將從「成本導向」轉向「地緣政治導向」，藥廠必須在美國建立更具韌性的垂直整合基地，以應對日益頻繁的貿易壁壘，這也將加速自動化製程在美落地，以抵銷勞動力成本的劣勢。