美國空軍 B-21「突襲者」匿蹤轟炸機雖已進入低速率量產並力拚 2027 年服役,但受限於預算壓力,其採購規模與任務定位正迎來關鍵轉折。儘管智庫示警需 200 架以上才能應對西太平洋威脅,目前官方仍維持 100 架目標。與此同時,由於第六代戰機 NGAD 因單機造價高達 3 億美元而暫緩研發,空軍正研議賦予 B-21 更多元職責,包括空對空作戰與指揮無人僚機(CCA),使其從單純的長程轟炸機轉型為多功能穿透式打擊平台,以填補高階戰力缺口。
預算分配的拉鋸反映出美軍正從「追求極致性能」轉向「成本可負擔的規模化」。B-21 採用的數位工程模式雖縮短研發週期,但諾格在固定價格合約下承擔的通膨虧損,顯示軍工產業鏈在高度不確定性下的脆弱。將 B-21 納入 NGAD 任務範疇,本質上是資源優化下的妥協,旨在利用其龐大酬載與先進數據鏈,彌補六代機缺口。這將帶動協同作戰無人機(CCA)與長程核武飛彈(LRSO)的加速整合,重塑以「系統之系統」為核心的空中戰略,而非依賴單一昂貴平台。