跨州電力傳輸面臨哪些法規挑戰，SunZia 模式能否在全美複製？

美國史上最大的再生能源基礎設施項目 SunZia 歷經 17 年審核終於動工，揭示了跨州電力傳輸面臨的嚴峻法規挑戰。目前全美電網建設受限於各州獨立的選址權、複雜的聯邦環境審查（NEPA）以及跨州成本分攤爭議，導致多數高壓直流（HVDC）計畫陷入停滯。儘管聯邦能源署（FERC）近期通過第 1920 號法令，要求電網營運商進行長期規劃，但地方政府與土地所有者的法律訴訟仍是難以跨越的門檻。SunZia 的成功在於其成功整合了新墨西哥州的風力資源與亞利桑那州的輸電路徑，但其漫長的開發週期也反映出當前體制對急迫能源轉型的滯後。

SunZia 模式的成功並非偶然，而是開發商 Pattern Energy 透過極端耐心的資本投入與多方利益協調所換取的特例，短期內要在全美大規模複製仍具高度難度。核心問題在於美國電網缺乏中央集權的規劃權力，各州對於「過境而不留電」的輸電線路往往持反對立場，這使得跨區域合作的交易成本極高。未來電網建設的關鍵將取決於聯邦政府能否實質強化「國家利益電力傳輸走廊」的徵收權，以及開發商是否能提出更具吸引力的在地補償機制。若無法簡化許可流程，即便有《降低通膨法案》的資金挹注，美國仍將面臨綠能發電端與需求端脫節的結構性困境，進而威脅整體能源安全與減碳目標。