川普簽署新行政命令，力拚 2028 年做出金穹

美國總統川普近日發布了一項代號為「確保美國太空優勢」（Ensuring American Space Superiority）的全新行政命令，針對民用、商業及國防三大領域制定了激進的國家太空政策。

儘管文件標題使用了傳統上僅用於軍事領域、意指控制太空以防止對手破壞美方資產的「太空優勢」一詞，但這份命令的實質內容卻意外地大幅聚焦於 NASA 的民用探索目標，顯示出美國政府試圖透過民用與軍事力量的雙重結合，全面重塑太空戰略版圖。

在民用太空探索方面，行政命令為 NASA 設下了極具野心的時間表，文件明確指出，美國必須在 2028 年前重返月球，並強制要求於 2030 年前建立「永久性月球前哨站的初始要素」。

這項計畫不僅是插旗而已，更包含了在月球表面部署核反應爐的具體指示，以支援長期的駐留任務。與此同時，命令也再次確認美國將於 2030 年正式退出國際太空站（ISS），未來的資源將轉而致力於提升發射架構的成本效益，並優先推動商業發射服務與月球探索。

相較於民用目標的具體清晰，針對國防部的指示則顯得較為宏觀，主要延續了五角大廈現有的轉型方向。

該命令重申了川普今年一月啟動的「金穹」（Golden Dome）計畫，目標是在 2028 年前開發並展示下一代飛彈防禦技術原型，國防部長赫格斯（Pete Hegseth）被賦予了關鍵任務，需在 90 天內協同國家情報總監與白宮科技政策辦公室，針對供應鏈與技術缺口提交評估報告，隨後在 180 天內，五角大廈必須實施一套全新的太空安全戰略。

這套戰略將涵蓋從極低軌道到月軌內空間（Cis-lunar Space）的廣大範圍，特別是針對俄羅斯潛在的太空核武威脅，必須制定出具體的反制計畫，此外國防部也需加速建立反應更靈敏的國家安全太空架構，這意味美軍將加速捨棄過往依賴少數大型同步軌道衛星的模式，轉而擁抱由大量小型衛星組成的分散式星系。

商業領域方面，川普政府設定了一個相當激進的指標，要求在 2028 年前吸引至少 500 億美元的額外投資進入美國太空市場，並指示商務部由部長領軍，重新規劃電磁頻譜分配以確立美國的頻譜領導地位。

然而，行政結構上也出現重大變動，該命令正式解散了國家太空委員會，據業界消息指出，這與副總統范斯對太空議題缺乏興趣有關，與前副總統彭斯積極主導的態度形成強烈對比。

值得產業界警惕的是，該政策似乎對商務部的民用太空交通管理系統（TraCSS）按下了暫停或轉型鍵，原先 2018 年的政策規定基礎軌道數據應免費提供，以避免太空碰撞事故，但新命令將措辭修改為「供商業和其他相關用途使用」。

這項微妙的文字更動暗示著，未來商業衛星運營商可能需要付費才能獲取關鍵的避撞數據，這在當前太空垃圾日益增多的環境下，恐將對商業航太產業帶來新的成本壓力。