詹宏志砲轟：金管會正在違反政府部門公開透明的治理精神

正當阿里巴巴主席馬雲在兩岸企業台北峰會，高談台灣的網路業者「起了個大早，卻趕了個晚集」，近年來都沒看到大企業竄起，原本下午要出席兩岸企業峰會的網家集團董事長詹宏志，心情相當惡劣，因而沒出席兩岸企業家峰會反而召開臨時記者會，他認為台灣政府到現在第三方支付法都還沒過，而且銀行公會理事長李紀珠針對第三方支付及電子支付機構管理條例法居然完全沒邀請網路業者參與討論，李紀珠甚至前往中國找中國第三方支付業者談合作，詹宏志要正告行政院，「請注意您們的手下與周圍組織的作為，他們正違反政府部門公開透明的治理精神。」

詹宏志親自擬聲明稿中說，「台灣銀行業的龍頭、身兼台灣銀行董事長和銀行公會理事長的李紀珠日前高調率團登陸，說是要就第三方支付『向中國業者取經』，記者在公開場合攔住我、問我的看法，我當然覺得五味雜陳，台灣的大官們眼高過頂，以為咱們鬼島國中無人，捨近而求遠，我忍不住半自嘲半感慨地說：要想了解第三方支付的相關議題，找我就可以了。是呀，台灣民間本來就有許多有知識的人，上網看看就知道，幹嘛還要浪費我們納稅人的錢呢？」

詹宏志指出，考察「他山之石」的求知之旅，終究是用功的表徵，有助於未來，也許應該鼓勵，不該批評，但他多麼希望李紀珠於 6 年前在擔任金管會副主委之際，當時也就是詹宏志和金管會開始吵架，就已經能想到這趟「取經之旅」，如果當時她與她金管會的同仁曾經放下傲慢之心，願意聽聽當時國內業者的呼聲，而在某個取經之旅後立刻對第三方支付有了「前瞻性的」開放想法與做法，台灣可以免於繼續落後這不必要的 6 年。

不要盲目取經

對於李紀珠回應詹宏志談話，詹宏志說，「記者問到她對我的『取經』批評的回應，她說：「中國已經實際在運作，而非想像的階段。」意思是說中國的支付寶、財付通真的是「實作經驗」，又暗指台灣這位大言不慚的『大叔』不過是想像而已。」

詹宏志非常傷痛，「這話也沒有錯，我確實只是紙上談兵，談得再好，很多項目礙於法令『都沒做過』，但這種落後也是拜政府之賜，但這其實並不妨礙李紀珠理事長在國內取經，而上櫃網路公司『數字科技』不就是因為『實際運作』而遭到檢察官起訴的嗎？但這些年輕人當然是有實務經驗的。」

詹宏志認為「電子支付」的需求很大部分是因網路交易而起（雖然接下來的應用則遠超過交易），而各地網路交易模式不盡相同，如果「取經者」目的與第三方支付有關，特別應該先弄清楚台灣交易環境的需求，盲目前往西天，取回來的經未必合用，詹宏志認為這就是為什麼要和國內業者溝通，才知道國內真正的需求。

針對這趟取經之旅，李紀珠的回答中透露，是為了幫金管會制定「電子支付機構管理條例」的子法而來，詹宏志說，這又引發另一個巨大問題，金管會為什麼把第三方支付的相關子法全部交付給銀行公會去草擬？銀行公會又為什麼神秘兮兮、偷偷摸摸地閉門造車，完全不讓網路業者參與呢？李紀珠的回答是：「不是我們不找，主管機關給我們的任務就是這樣。」金管會委託銀行公會制定子法，並沒有包含與業者進行公聽會部分，因此不會主動「與詹洽談」；她還說：「主管機關應該會召開公聽會，聽取各方的意見，再修正相關法規。」

詹宏志對此說，銀行公會覺得大張旗鼓登陸取經請益是沒有問題的，而不找台灣業者洽商是因為「主管機關給我們任務就是這樣」，這是非常奇怪的，他說：「這真的是金管會的原意嗎？行政院與金管會都應該說清楚，訂定第三方支付子法不參考業界意見是可以的嗎？等擬好了再開公聽會就好，是這樣嗎？李理事長以為我們是昨天才出社會嗎？」金管會在經歷去年的震撼之後，仍然相信這樣的「黑箱作業」嗎？

別做暗盤交易

詹宏志更進一步說，「電子支付機構管理條例」本來就是補金融機構之不足，同意讓非金融機構加入特定金融服務的行列，重要的本來就是對「網路業者」（非金融機構）的了解與相關意見的蒐集，行政院在草擬「行政院版」電子支付專法時其實已經做到充分與網路業者溝通的工作，金管會如今卻把訂定子法的重任交付給此一法案的「衝擊對象」來規劃，金管會沒有一點可能偏頗的合理懷疑嗎？如果一公開發現訂得不理想，我們要再經歷一場對抗與衝突的社會代價嗎？

講到最後，詹宏志真的顯得非常生氣，他說，金管會把子法逕付銀行公會來訂定是「便宜行事」，銀行公會關門開會、把網路業者排除在外則是「隻手遮天」與「暗盤交易」，兩者都該譴責；「我要正告金管會的曾銘宗主委，以及新任的毛院長與張副院長，請注意您們的手下與周圍組織的作為，他們正在違反政府部門公開透明的治理精神」。

詹宏志說，提一件與今天主題無關卻透露官員心態的事情，李紀珠率隊登陸回台後表示，台資銀行應與中國的網際網路進行合作，因為網際網路能夠掌握中小企業的經營實況、現金流量及信用狀況，等同於一個信用評等的單位；她又說，淘寶網上有許多中小企業與小微企業，台資銀行可與中國網際網路合作，對中小企業與小微企業進行放款業務。

詹宏志無奈說，「我讀這個新聞實在吃了一驚，在台灣交易平台上的中微小企業賣家起碼也超過一百萬家，每一家的經營實況、現金流量和信用狀況也都在網路平台手上，大數據每天都在，他們也都有資金需求；這些嗷嗷待哺的百萬商家可從沒聽過台灣的大官看到放款機會，一到淘寶網，他們就看到了，還想把錢拿去借給中國的小微企業呢？台灣的官員究竟是怎麼了？官這麼大，知識這麼少，怎麼不教人心裡害怕？」

（本文由數位時代授權轉載；照片來源：張嘉伶攝）