第三方支付專法誰來擬？金管會快刀斬亂麻「今日搞定」

為化解第三方支付業者的僵局，金管會主委曾銘宗決定快刀斬亂麻，本周二也就是 12 月 23 日將邀集電子支付業者和銀行業者，當面談清楚「電子支付機構管理條例」的子法，究竟由誰來草擬。

為加速子法的制訂，金管會原本委託銀行公會提供一份草稿以供參考，未料引發網路家庭董事長詹宏志痛批，由銀行業負責草擬子法，卻沒有找第三方支付業者參與，是「黑箱作業」。因不滿詹宏志的批評，銀行公會憤而揚言退出研訂子法的工作，危及第三方支付的立法進度。

金管會官員解釋，並非不讓第三方支付業者參與子法的研訂，而是因為第三方支付產業沒有公會組織，又不適合交由單一業者負責。為提高研訂子法效率，才委託銀行公會研議，金管會參酌修正後，再提出最終版本。

但曾銘宗目前決定週二會議將由銀行局長詹庭禎主持，獲邀的電子支付業者包括：無店面零售商業同業公會、台灣網路暨電子商務發展協會、支付達、商店街、雅虎、歐付寶、紅陽、藍新科技等。銀行業代表則有銀行公會、第一、兆豐、永豐、玉山、中國信託等，可以說是全員到齊。

曾銘宗表示，臨時決定舉行會議是希望，把涉及第三方支付的各方代表都找來，針對草擬子法工作由誰來負責一事，尋求共識，把爭議降到最低。

曾銘宗上周四決定，在本周三赴北京前，要化解第三方支付業者及銀行業者的對立僵局，因此上周五用最速件公文，發函邀集所有第三方支付業者及部分銀行業者代表，周二在金管會開會，把歧見當面講清楚。

此爭議起因於行政院版本的「電子支付機構管理條例」已送立法院財委會審議，但立委李貴敏、孫大千也提出自己的版本，上周四原本要審議該條例，卻因提案委員李貴敏未出席而延宕。

金管會規劃在「電子支付機構管理條例」送立法院審議時，也同步起草相關的子法，力拚立法院三讀通過母法後，相關配套辦法及子法與母法同步實施，讓第三方支付業者能儘快開展業務。

（本文由數位時代授權轉載；首圖為永豐銀行第三方支付豐掌櫃與統一超 7-ELEVEN 合作交貨便。照片來源：統一超提供））