愛沙尼亞宣布退出，中國中東歐合作機制僅剩 14＋1

愛沙尼亞外交部宣布，愛沙尼亞將停止參加中國與中東歐的合作機制。11 日稍早另一個波羅的海國家拉脫維亞也相同宣布，意味現在僅 14 個歐洲國家參與北京主導的機制。

立陶宛去年5月率先正式宣布退出前，中國─中東歐國家合作機制曾在希臘2019年加入後，一度擴張至17+1，但波羅的海三國去年以來相繼退出，機制已縮小至14+1。

愛沙尼亞外交部表示，愛沙尼亞將持續致力與中國維持有建設性、務實的關係，包括依循以規則為基礎的國際秩序和人權等價值原則前提下，推動「歐盟─中國」關係。

中國─中東歐國家合作機制創立於2012年，愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛都在當年加入。

不過愛沙尼亞外交部今天表示，去年2月召開高峰會後，愛沙尼亞就未曾參加機制框架下舉行的任何會議。

去年2月受疫情影響以視訊形式召開的中國─中東歐國家峰會按中方原本規畫，是2012年合作機制創建以來等級最高會晤，中國由國家主席習近平與會。

不過當時有6個參與合作機制的中東歐國家未派遣元首或政府最高領導人，而是部長級官員與會，包括立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞、羅馬尼亞、斯洛維尼亞、保加利亞，引發中方不滿。

這場峰會原本可望為北京推動「中國─歐盟投資協定」儘快生效添力，但不僅歐方與會代表位階不如預期，中歐投資協定在峰會落幕後不久、去年春天即因歐盟與北京於人權等政治議題爭端，遭歐洲議會無限期凍結。

立陶宛去年退出中國─中東歐國家合作機制後，即呼籲參與機制的相關國家以「歐盟」為單位與中國互動，以避免遭北京分化，各個擊破。

立陶宛外長藍斯柏吉斯（Gabrielius Landsbergis）今天推文表示，早在立陶宛退出前，中國17+1機制就是多餘的，且導致分裂，現在拉脫維亞和愛沙尼亞也關上大門。

藍斯柏吉斯強調，現存14+1應該完全被「歐盟27國+1」機制取代。

捷克有可能是下一個宣布退出中國─中東歐國家合作機制的國家。國會參議院外交委員會主席費雪（Pavel Fischer）於Facebook貼文表示，現在是捷克加入波海三國行列、退出該機制的好時機，更何況捷克是現任歐盟輪值主席國。

費雪表示，捷克本就不該期待從機制獲得任何好處，可惜自詡遵奉故前總統哈維爾（Vaclav Havel）價值觀外交原則的捷克政府選擇保持沉默。

捷克國會眾議院5月通過決議，要求政府退出中國─中東歐國家合作機制。外交部長利帕夫斯基（Jan Lipavsky）當時表示，機制多數承諾未實現；去年底上台的新政府宣布有意修正與中國的關係，也包括捷克的態度和發展選項。

（作者：陳韻聿；首圖來源：Flickr/Jernej Furman CC BY 2.0）