美國對中國半導體產業實施一連串管制措施，中國沒有太多反制選項情況下，美國展現出限制中國晶片產業發展的決心。
全球抗中聲浪持續升高，以及與中國戰略競爭不斷加劇，美國近期祭出一串晶片出口管制措施，以遏制中國先進半導體展業發展，保護美國關鍵科技領先地位。
美國商務部10月公布措施，除非獲得政府許可，否則美國企業用於超級電腦、人工智慧與軍事設備等領域的晶片，以及相關製造設備，都不得出口至中國。
這些管制措施不只針對美國企業，還包含他國製造、使用美國技術的晶片。此外，美國對美國公民替中國半導體企業工作也祭出禁令，限制科技人才流向中國半導體產業。
長江存儲、21家AI企業 遭美國列貿易黑名單
美國並把包括中國記憶體製造商長江存儲和人工智慧產業的21家企業，列入商務部貿易黑名單，讓他們更難取得美國技術與設備。
美國此舉不僅針對半導體，也將打擊到電子、汽車等其他數十個產業，因為這些產業需要仰賴包括輝達（Nvidia）和AMD等美國企業製造的晶片。分析人士指出，美國的管制可能迫使使用美國技術的非美國企業，切斷對中國晶片設計與製造商的支持。
應對中俄競爭 市場限制新時代
《晶片戰爭》（Chip War）一書作者、美國塔弗茲大學（Tufts University）教授米勒（Christopher Miller）向美聯社表示，中國、俄羅斯和其他競爭對手，相對不受限制地進入美國和歐洲市場的時代，看來正在結束。
米勒說：「這些國家帶來的風險已經增加，因此西方領導人已經重新思考開放讓對手進入市場是否明智」。他並表示，半導體只是貿易、技術和資本流動等，因為大國對抗而被重新政治化的眾多領域之一。
中國反制選項不多 WTO申訴難有結果
有專家指出，對於美國嚴厲的管制措施，中國並沒有太多回應的選項，因為任何阻擋美國投資的手段，都會進一步打擊因防疫清零政策而陷入困境的中國經濟。
獨立研究機構榮鼎集團（Rhodium Group）董事古瓊（Reva Goujon）向彭博社表示：「中國缺乏好的選項，這正是為何美國現在會以出口管制，發動強力且快速的攻擊。」
中國已經向世界貿易組織（WTO）提出申訴，這是美國總統拜登（Joe Biden）上任以來，中國對美國提起的第一起世貿組織訴訟。
在向世貿組織提交的文件中，中國指控美國濫用出口管制來維持「其在科學、技術、工程和製造領域的領導地位」。
但這項申訴案要在世貿組織爭端處理機制取得結果，可能會花上好幾年的時間。而且即便中國最後打贏申訴案，美國也可能透過把案件提交至上訴機構，實質上否決這起案件。因為美國不斷阻擋世貿組織上訴機構法官的任命，使得這個機構陷入停擺，無法做出判決。
千億美元資金援助 技術瓶頸仍是難關
中國的另一個做法，是對半導體產業提供資金援助。中國已經準備斥資1,430億美元，向半導體製造商提供財政補貼和激勵措施。
對此，美國外交關係委員會（Council on Foreign Relations）科技分析師西格爾（Adam Segal）說：「他們可以投資更多，但目前的問題其實不是缺乏資源」，「這些技術瓶頸仍是他們的弱點」。
另一方面，中國也可能選擇採取報復行動，例如利用他們在稀土礦產的市場主導地位，透過限制稀土出口來進行反制。不過，卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）資深研究員貝特曼（Jon Bateman）指出，中國對於採取這項行動的意願不高，因為這將「得不償失」。
貝特曼說：「中國有很大的報復能力，但至今採取行動的意願有限。」
美國拉攏日荷 晶片戰持續升溫
儘管已經實施了一系列的管制措施，但由於半導體供應鏈的錯綜複雜，美國很清楚對中國半導體產業的管制要發揮功效，仍必須要有其他國家的支持。
華府經濟研究機構彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）表示：「中國、南韓、日本、台灣和美國等全球五大半導體製造國，也都是晶片進口大國。不是所有晶片都相同，也沒有哪家生產商專長於所有晶片類別，這使得即使是最大的晶片製造商也需要依賴進口。」
美國正也積極拉攏半導體設備的主要供應國日本和荷蘭，對中國採取類似的管制措施。白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）透露，美國已經與這兩個國家就此議題進行討論。
拜登政府一系列的政策已經表明，要讓中國半導體產業與全球供應鏈脫鉤的決心，而這場美中晶片戰也勢必會越演越烈。
（本文由 中央廣播電台 授權轉載；首圖來源：shutterstock）
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