台灣黃牛業者靠炒作票價狠賺黑心財，執法單位卻因法令不完善難以取締，文化部為此推動《文創法》修法，盼透過重罰、檢舉機制遏阻黃牛亂象。
「各位粉絲來領票！效率黃牛！」今年3月，南韓人氣女團BLACKPINK在高雄開唱前夕，韋恩（化名）在個人Facebook大膽貼文，向廣大顧客發送交貨訊號，同時附上與民眾在飯店面交的現場照，毫不遮掩的高調行徑，讓買不到票的粉絲看了咬牙切齒。
很難想像，這名30多歲的黃牛大戶，在這波搶票大戰不費吹灰之力，橫掃1,000多張票券，九成還是最炙手可熱的搖滾區。一張原價8,800元的門票，他以13,000~90,000元賣出，扣除購票成本，光高雄兩場演唱會，就讓他賺進2千多萬暴利。
《社維法》罰緩不到 2 萬
對比黃牛暴利如九牛一毛
為什麼抓不到也罰不了？以韋恩投入這行7年多，經手上萬筆票券買賣，卻從未遭蒐證檢舉及開罰，突顯形同虛設的法規，正是黃牛猖狂的主因。
現階段要取締黃牛，只能仰賴《社會秩序維護法》第六十四條，針對「非供自用」購買遊樂票券而轉售圖利者，可處3日以下拘留或最高新台幣18,000元罰鍰。不過比較轉賣票券高價利潤，不到2萬元的罰款，對韋恩等人不過是九牛一毛，「跟交通罰單沒兩樣」，根本不痛不癢。
《社維法》的黃牛定義模糊，也增添執法難度，導致裁罰件數超乎想像低。近5年黃牛販售行為僅36件查緝成案，遭開罰件數再砍半，僅剩18案；針對掃票行為涉及的「妨礙電腦使用罪」，更僅2案移送，開罰件數掛零，毫無遏阻效果。
黃牛猖獗亂象，政府束手無策，加上一張門票動輒數十萬漫天喊價，將民眾不滿情緒逼到最高點。為回應民意，文化部4月推出的《文化創意產業發展法》修正草案，祭出「黃牛條款」，明定未來只要有加價轉售行為，就算「多賣1元」，也符合黃牛定義。
草案更大幅提高罰則，擬以每張票面金額10~50倍處以罰鍰；若民眾以「虛偽資料或其他不正方式」，如掃票機器人、假帳號等新興手段從事黃牛行為，最高可處3年以下有期徒刑，併科300萬元以下罰金。
外界期待這部看似魄力十足的「重典」，能一舉斬斷黃牛吸金鏈。不過從韋恩面對修法老神在在的態度看來，恐怕沒那麼樂觀。
黃牛在台灣早自成產業，政府要從根源遏阻，必須知己知彼，先了解背後經營策略、團隊分工及運作，才能圍堵漏洞。
黃牛集團專業分工
囤票、行銷、客服樣樣來
目前Facebook最大票券交易社團就是韋恩一手創立，有超過40萬名成員，每天有高達300多則售票貼文，不乏一般歌迷買賣換票，也有大小黃牛充斥。
韋恩正規團隊共12名員工，堪比小型公司，黃牛集團分工運作，平時不僅要管理買票網路帳號、回覆顧客訊息、面交票券，甚至要飛到海外領票。每當「新獵物」出現，團隊便會著手分析每場演唱會的歌迷屬性、會場容納人數，研擬搶票或囤票策略。
「估算演唱會供需這件事，黃牛可能做得比一些行銷公司都好。」韋恩得意地說，銷售不能只看歌迷基數，售票後時間變化、市場行銷手法及粉絲年齡都是考量因素。
（作者：陳子萱；全文未完，完整內容請見《今周刊》；首圖來源：shutterstock）
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