公部門使用生成式 AI，九大指引草案出爐

生成式 AI 熱潮衍生倫理法治風險，國科會 18 日公布公部門使用參考指引草案九點內容，包括明定製作機密文書應由業務承辦人親自撰寫，禁止使用生成式 AI，也不得向生成式 AI 詢問可能涉及機密業務的問題，或蒐集、處理個資。

AI（人工智慧）浪潮來勢洶洶，相關應用發展迅速，國科會主委吳政忠曾坦言，當ChatGPT等生成式AI走入民眾日常，將對人文社會產生相當大影響，確實需布局相關法規、指引。

吳政忠日前指出，AI基本法持續在布局、研議當中，「公務機關使用生成式AI參考指引」會先釋出，提供公部門方針準則。

根據國科會18日在公共政策網路參與平台，發布的「行政院及所屬機關（構）使用生成式AI參考指引」草案，各機關得視使用生成式AI的業務需求，參酌參考指引，另訂使用規範或內控管理措施。

國科會指出，因AI發展日新月異，後續將觀察全球AI發展趨勢與因應作為，及各機關於人工智慧應用推動情形，持續滾動修正參考指引。

現階段釋出的草案共九點指引，首先，明定生成式AI產出資訊，仍需業務承辦人就其風險進行客觀且專業的最終判斷，不得取代業務承辦人自主思維、創造力及人際互動。

再者，製作機密文書應由業務承辦人親自撰寫，禁止使用生成式AI。所謂「機密文書」，為行政院「文書處理手冊」所定的國家機密文書及一般公務機密文書。

第三，草案指出，公務機關業務承辦人不得向生成式AI提供涉及公務應保密、個人及未經機關同意公開的資料，也不得向生成式AI詢問可能涉及機密業務的問題，或運用生成式AI蒐集、處理個資。

第四，草案明定，各機關不可完全信任生成式AI產出的資訊，也不得以未經確認的產出內容，直接作成行政行為、或作為公務決策的唯一依據；第五，各機關使用生成式AI作為執行業務或提供服務輔助工具時，也應適當揭露。

第六，使用生成式AI應遵守資通安全、個人資料保護、著作權與相關資訊使用規定，並注意其侵害智慧財產權與人格權的可能性。各機關得依使用生成式AI的設備及業務性質，訂定使用規範或內控管理措施。

第七，各機關應就所辦採購事項，要求得標的法人、團體或個人注意這一參考指引，並遵守各該機關所訂定的規範或內控管理措施。

第八，公營事業機構、公立學校、行政法人及政府捐助的財團法人使用生成式AI，得準用此參考指引。

第九，行政院及所屬機關以外的其他機關，得參照參考指引，另訂各該機關使用生成式AI規範。

（作者：張璦；首圖來源：shutterstock）