
一份關於美國防衛戰略的報告指出,中國 20 年來致力發展軍力,許多方面進展都超越美國,美國於西太平洋地區軍力不再有優勢。中國可能透過太空或網路能力阻止美國介入區域衝突。
美國國會依2022財政年度國防授權法案成立的國家防衛戰略委員會(Commission on the National Defense Strategy)7月底提出總結報告,由智庫蘭德公司(RAND)協助分析出版。報告交給國會及總統參考。
中國威脅部分,中國在西太平洋地區的軍力優勢許多方面都超越美國,如國防生產、軍隊規模和軍事能力,且趨勢幾乎會持續。如果美國不大改變,軍力平衡將持續向中國傾斜。
中國軍事現代化發展無法在非機密報告詳述,但「我們同意前美軍印太司令部司令阿基里諾(John Aquilino)3月的國會證詞」。
阿基里諾當時說,中國人民解放軍陸、海、空、太空、網路、資訊作戰擴張規模是二次大戰後前所未見。他也說,所有跡象都顯示,解放軍將依中國國家主席習近平指示,2027年前做好侵台的準備。
完成報告的過程,國家防衛戰略委員會召開多次會議,與國防部等政府部門文官和軍事領袖、國會相關委員會的議員、私部門代表、前政府官員、智庫、學術界和聯邦政府資助單位的專家、外國盟友討論。
報告指出,中國有世界最大海軍、陸軍,空軍也漸漸趕上西方規模。同樣重要的是,中國多方面完成軍事力量現代化,對西太平洋的衝突至關重要。
舉例中國太空及網路作戰方面,已建立起與美國相當或接近的能力,可能利用這些試圖破壞美國重要基礎設施,包括電腦網路、衛星和支援系統等,以達到阻礙或防止美國介入區域衝突的目的。
中國正大幅增強戰略力量規模,試圖消除美國剩餘的優勢,包括水下作戰和資訊作戰。如果趨勢持續,中國各領域軍事能力都將超越美國,是冷戰高峰時期後美國未曾面臨的挑戰。
「我們對美國與中國區域衝突能否勝出沒有信心」。
報告指出,不論因台灣或其他區域議題,美國與中國的戰爭並非不可避免,但美國必須嚴肅看待習近平要求解放軍2027年前做好侵台準備的指示,並準備好遏制中國侵略台灣,台灣對美國的國家安全利益至關重要。
報告也提到俄羅斯的威脅,以及中俄2022年初達成「無上限」夥伴關係後,與北韓、伊朗等深化合作對美國的挑戰。專制國家日益增強聯盟之際,美國必須鞏固盟友,並與盟友於軍事、經濟、外交和工業等領域加強合作。
(作者:石秀娟;首圖來源:shutterstock)