
日本監管機構調查 Google 是否濫用市場地位,阻礙競爭對手提供搜尋服務,現在有了最新進展。
性質等同於台灣公平交易委員會的日本公正取引委員會(簡稱公取委),15 日對 Google 下達「排除措置命令」,指控其在 Android 手機市場以不正當手段妨礙其他公司提供搜尋服務。公取委指出,Google 與手機製造商簽訂合約,要求將 Google 搜尋與 Chrome 瀏覽器設為預設服務,限制市場的公平競爭,違反日本《獨占禁止法》。
公取委自 2023 年 10 月宣布著手調查此案,調查過程就與曾對 Google 類似行為進行調查的國外監管機關交換資訊。
具體來說,Google 要求內建 Android 系統的手機製造商,為使 Google Play 正常運作的前提下,必須預設安裝 Google 搜尋並將 App 圖示、搜尋欄置於主畫面。
此外,部分手機製造商與電信業者還被要求在獲得搜尋廣告收入分潤的條件下,將 Chrome 做為預設瀏覽器,同時限制不得提供其他搜尋服務。公取委認為,這些行為觸犯《獨占禁止法》第 19 條有關附帶約束條件的規定,形成了一種不利於其他搜尋服務進入市場的結構,進而阻礙公平競爭。
根據「排除措置命令」,Google 不僅不得再與手機製造商簽訂類似的合約條件,也必須對既有合約進行修正。此外,要求 Google 必須指派獨立第三方機構,向公取委回報未來 5 年遵守「排除措置命令」的情況。
Google 日本對於公取委的「排除措置命令」表示遺憾,聲明指出「並非阻礙競爭,反而能夠促進競爭」。
Google 否認公取委調查日本的手機製造商和電信業者被迫合作,「他們是基於我們提供的卓越服務,出於自身業務需要以及為日本用戶選擇最理想方案的考量,自行選擇與我們合作」,Google 聲明表示。
針對 Google 與手機製造商簽署搜尋廣告收入分潤的協議,同時不得提供其他搜尋服務,Google 承認存在廣告收入分配機制,但解釋「這些推廣合約完全是自願締結,並不會阻礙競爭,也不會減少消費者的選擇,這些協議反而是支撐日本行動生態系的重要基礎。」
(首圖來源:Google)