歐洲監管分散、電網老化浮現，SMR 落地時程恐不及美英

根據路透社報導，美國小型模組化反應爐（SMR）開發商正積極拓展英國與歐洲市場，但歐洲大陸的監管差異與電網老化問題，正成為 SMR 部署能否加速落地的主要挑戰。

Holtec、GE Hitachi Nuclear Energy、X-energy、Last Energy、TerraPower 與 Westinghouse 已在英國宣布新計畫，使英國成為美國先進核能技術的首要落腳點；不過，歐洲多數國家的審查制度與基礎設施現況，可能使 SMR 進度明顯落後於美英。

GE Hitachi 正尋求在波蘭與匈牙利部署 SMR，並與瑞典、芬蘭及愛沙尼亞洽談合作；NuScale 已在羅馬尼亞與波蘭簽署部署協議；Oklo 與瑞典 Blykalla AB 合作，在燃料、供應鏈與監管領域協調，以加速技術商業化。Oklo 表示，全球用電需求快速攀升，使先進反應爐在國際市場具備龐大機會，但真正的落地進度仍高度依賴各國的監管效率與電網條件。

美英兩國於 9 月簽署「大西洋先進核能夥伴關係」，美國 NRC 與英國 ONR 將共享技術審查與安全評估，可為美國 SMR 提供顯著縮短的審查時程。TerraPower 計畫先於美國完成 345 MW Natrium 示範廠，再推進至英國與其他盟國；Last Energy 也已在威爾斯南部申請場址許可，規劃建置四座 20 MW 微型反應爐，首座預計於 2028 年運轉。

然而，美國 SMR 若要在歐洲大陸快速落地，仍面臨明顯的制度型障礙。歐洲核能協會指出，歐盟各國核安法規尚未統一，反應爐需逐國認證，使審查期大幅拉長；加上多數美國 SMR 設計屬首部示範機（FOAK），除 NuScale 外尚未取得美國 NRC 設計認可，使歐洲部署流程更具不確定性。

此外，歐洲老舊電網的承載能力有限，也可能拖慢大型核電與 SMR 的實際併網時程。若輸電與變電基礎設施未能同步升級，新核能機組即使如期完工，仍可能因電網容量不足而無法全負荷運轉。

英國在監管上相對完善，加上政府力推、審查進度領先的 Rolls-Royce SMR 快速向商轉邁進，使進入歐洲市場的美國開發商在人才、供應鏈與市場取得上面臨更大壓力。