路透社引述消息人士指出,受到成功逮捕委內瑞拉總統馬杜洛的氣勢鼓舞,格陵蘭議題重回檯面。官員近期討論以一次性獎金吸引格陵蘭人,希望他們脫離丹麥,最終甚至加入美國。
雖然具體金額及操作細節尚未確定,知情人士表示,關於發放一次性獎金的想法其實並非新鮮事,但最近的討論更為認真。幕僚考慮將獎金上修至每人10萬美元,格陵蘭約有5萬7,000人,總支出約在60億美元以內,此方案是有其可行性。
川普政府如果採納這項方案,獎金如何與何時發放,格陵蘭民眾需付出哪些具體對價,目前都尚未可知。
此構想是白宮討論諸多獲得格陵蘭的途徑之一,另外的方式包括可能動用美軍。不過這樣的做法,恐讓外界認為過於以交易為取向,對長期討論獨立與經濟倚賴丹麥的格陵蘭民眾而言,甚至可能會讓他們覺得被貶抑。
儘管丹麥與格陵蘭當局一再強調格陵蘭並非架上商品。知情人士指出,川普尚未上任前,便有幕僚就如何取得格陵蘭進行內部討論。
知情人士透露,川普政府日前成功逮捕委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)後,白宮幕僚希望趁勝追擊,推展川普長期以來心繫的地緣政治目標。
美國取得格陵蘭的另一種可能是簽署「自由聯合協定」(Compact of Free Association)。白宮官員6日指出,幕僚提出的方案之一就是與格陵蘭達成類似安排。
所謂「自由聯合協定」(COFA),美國過去僅與密克羅尼西亞(Micronesia)、馬紹爾群島和帛琉等小型島國簽訂,具體內容視簽約方不同而異。美國通常會提供郵政、軍事防衛等多項基本服務,藉以換取美軍自由進出協定國。
這類協定美國過去僅與獨立國家簽訂,若要循此例取得格陵蘭,格陵蘭必須先脫離丹麥。理論上,美國也可以金錢誘使格陵蘭民眾支持獨立公投,或在公投後同意簽訂「自由聯合協定」。
儘管民調顯示絕大多數格陵蘭人支持獨立,但基於脫離丹麥帶來的經濟成本等多重考量,大多數格陵蘭議員尚未推動獨立公投。此外,調查也顯示,多數格陵蘭人雖願意脫離丹麥,卻不想成為美國的一部分。
川普及其他白宮官員近來聲稱美國有權取得格陵蘭,引發歐盟及全歐洲領袖不滿,法國、德國、義大利、波蘭、西班牙、英國和丹麥6日發表聯合聲明,強調只有格陵蘭與丹麥有權決定相關事宜。
(首圖來源:Flickr/Pictures of Money CC BY 2.0)






