台美對等關稅談判，對台灣經濟未來的可能影響

《紐約時報》（New York Times）報導，台灣正接近與美國達成貿易協議，台灣輸美產品關稅稅率將從原訂 20%，降為與日、韓相同的 15%，除了關稅稅率外，報導內容也指出，台積電將於亞利桑那州再蓋五座晶圓廠。

在對等關稅計畫中，關稅稅率與對美國的投資金額高低，一直是美國川普政府關注的焦點。行政院經貿談判辦公室也針對台灣與美國關稅議題表示，目前正在商議舉行總結會議的時程。換言之，我國與美國對等關稅談判的結果已接近確定。

必須承認的是，無論談判結果為何，國內的產業與就業一定會有得利的一方與受傷害的一方。這是因為，對等關稅的談判，除了稅率高低與對美投資外，開放市場准入以及與不公平貿易相關的勞動條件問題可能都會是我國與美國談判的焦點。即使整體的談判結果是有利的，但是，開放市場准入所引起的國內產業競爭與就業問題，以及勞動條件趨嚴對中、小企業的經營生存挑戰，可預期將會受到國內輿論的關注。

對等關稅降低有利於台灣廠商

首先，就關稅稅率的降低而言，只要關稅由目前加徵的20%稅率水準往15%降低，對台灣的非半導體產業而言都是好事。對我國出口至美國的產業而言，若競爭對手為日本、德國或南韓，則與對手的關稅稅率差距縮小，將可增加廠商的價格競爭力，提高我國廠商的獲利。若競爭對手非為與我關稅稅率相近的國家，則關稅支出的降低將可以減少輸美廠商的成本，進而增加利潤。因此，只要關稅降低，無論降低的幅度大小，對我國產品輸美的廠商都會是好消息。

台灣不會因廠商赴美投資就被掏空

其次，就台積電與其他台灣廠商赴美投資而言，許多人對於台積電赴美投資有許多擔憂，甚至出現「疑美論」與台灣經濟會被掏空等言論，但是，支持疑美論的人也喜歡討論台灣產業發展「K型化」的問題或提出「荷蘭病」的質疑。

若國人關心台積電赴美投資可能會使得台灣經濟被掏空，則可以先思考假設目前的五座晶圓廠均在台灣設置，台灣在人力、土地、電力、與資源能否支持先進製程的產能，假設答案是否定的，則認為台積電赴美投資會掏空台灣的言論就是虛假訊息。

值得注意的是，許多提出「疑美論」、經濟掏空或「荷蘭病」的輿論，也持續認為台灣面臨「五缺」的問題，若台灣的資源市場已存在需求大於供給的現象，則不讓台灣產業到海外設廠，才是讓這些廠商面臨更大的經營危機。相關討論可參見本專欄「認為台灣面臨五缺卻又不讓廠商赴外投資的說法，才是掏空台灣」。

台灣廠商赴美投資面對的挑戰

對台灣先進製程供應鏈的廠商而言，可能面臨兩大挑戰。

第一，由於赴美投資的先進製程設備支出相當高，因此，廠商面對的設備折舊成本將會愈來愈高，若廠商的訂單穩定，則廠商的產能利用率愈高，對其獲利的貢獻也會愈大。同時，若產品的良率愈高，則廠商的產品競爭力也會愈高。因此，在投資成本如此昂貴的情況下，對於台灣與南韓赴美國投資的廠商而言，如何維持良率以吸引更多訂單來提高產能利用率，將會是廠商勝出的關鍵。

第二，若AI產品的需求愈來愈大，則表示AI品牌廠商的訂單也會增加，對勞動的需求也愈大，此時，台灣赴美投資的廠商將更容易面對人力資源匱乏的困境。由於美國的廠商更為多元，可以支付高薪的廠商更多，因此，先進製程廠商在台灣尋找人才的成本一定會較在美國來得低。若此，即使台積電願意到美國投資，美國與台灣不同的生產環境與資源配置，仍會對先進製程在美國生產的計畫帶來不小的挑戰。

最後，我國在2025年對美國貿易順差累計1,501.16億美元，遠高於2024年對美順差647.03億美元的水準，這顯示台灣貿易仍會是美國政府關心的問題。因此，對台灣而言，我國除了要分散市場外，在資源限制下，也需要協助廠商可以更接近先進國家的市場與資源，這才是讓廠商競爭力可以持續領先，讓台灣產業的國際影響力持續增加。

（首圖來源：shutterstock）