專題》川普 2.0 剛滿一週年！回顧 2025 年那些衝擊科技業的重大政策

美國總統川普於 2025 年 1 月 20 日就職第二任期，至今已屆滿一年。他在上任後立即簽署多項行政法案，包括推動震撼全球供應鏈的「對等關稅」（Reciprocal Tariff）、最具爭議的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，簡稱 OBBBA）；在升級中美貿易戰後，他又改口延後進口關稅開徵，短短一年就讓全世界體驗多次洗三溫暖的感受。

身爲全球最反覆無常的男人，我們不妨回顧一下川普 2025 年的政策軌跡。在川普 2.0 時代，他積極推動減稅政策、吸引製造業回流美國，這確實刺激了部分產業與股市表現，但同時也加劇國內的通膨壓力；在貿易方面，他反覆的關稅政策更是讓全球供應鏈多次面臨波動與不確定性。

接下來，就讓我們聚焦 2025 年川普 2.0 的科技策略，看他如何影響美國及全球科技產業格局。

1. 對等關稅

當時最讓全世界緊繃的，便是等不到盡頭的「對等關稅」，他調高對中國、加拿大與墨西哥的關稅，並於「解放日」將關稅政策擴大至全球，並對大部分貿易夥伴加徵 10% 到 50% 不等關稅，引發全球金融市場動盪。

台灣先前稅率為 20% ，比日本、韓國、歐盟的 15%，以及泰國、馬來西亞與菲律賓等新興市場的 19% 還高，因此台灣政府積極與美國接洽，期望能夠降低關稅稅率。而在今年初，美國商務部宣布，台灣進口商品適用的對等關稅稅率總體不超過 15%，且不疊加原最惠國待遇稅率。

除了對等關稅外，川普也對全球鋼鐵業、鋁、汽車、汽車零組件等課徵關稅，引發多國不滿，並對美國發起反關稅措施，一度引起市場緊張情緒以及股災。

至於受害最深的中國，美國貿易代表署則宣布對中國輸美半導體加徵關稅，但宣布後不久又改口，將啟動時間延後至 2027 年 6 月，實際稅率會在實施日之前至少 30 天對外公告，再度顯示川普是將關稅做為談判籌碼而非實際政策。

2.「星際之門」計畫

川普 2025 年 1 月與 OpenAI、甲骨文（Oracle）、軟銀、輝達、微軟成立名為「星際之門」（The Stargate Project）的合資企業，目標是斥資至少 5,000 億美元，在美國建設先進 AI 基礎設施。

該專案由甲骨文為主導，負責 AI 基礎建設，OpenAI 及軟銀為協力者，目標四年內將打造等同於 10 GW（10億瓦）的 AI 算力。川普表示，這是「史上規模最大的 AI 基礎設施計畫」，並表示將透過緊急宣言加速開發，尤其是在能源基礎設施領域。

目前星際之門計畫確定將在德州興建十個資料中心，未來將會拓展到密西根州、威斯康辛州、懷俄明州等其他美國地區。

3. 232 條款

川普一年內已啟動多項 232 條款調查，涵蓋銅、木材、半導體、藥品、卡車、關鍵礦產、商用飛機、無人機等，如果美國對半導體進口實施 232 條款，影響恐比對等關稅嚴重，並且重塑全球半導體產業鏈的既有格局。

值得注意的是，美經貿工作小組於 1 月 16 日表示，台灣成為全球第一個為本國對美投資業者爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇的國家，同時取得汽車零組件、木材等 232 關稅最優惠待遇。

4. 大而美法案

川普於第二任期推動《大而美法案》，目的是重新分配國家資源，將資金從社會安全網中抽離，轉而投入大規模減稅、國防建設及邊境安全等領域。川普認為，該法案是重振美國的工具，希望藉此鼓勵企業與農業投資、強化國防安全、重啟美國製造。

大而美法案砍掉了綠能補助政策，並取消新能源產業多項稅收減免，因此重創再生能源、電動車等產業，但相對的是企業稅率扣抵上升、半導體投資抵免上調至 35%，對於赴美製造的跨國公司或者半導體製造業者來說反而是利多選擇。

法人認為，《大而美法案》透過減稅與投資誘因，短期可促使美國 GDP 回升，並迎來政策紅利，但長期可能會造成赤字隱憂，並使新能源與 ESG 投資的資金減少，影響全球能源投資的版圖。

5. 對中 AI 晶片出口禁令

先前川普政府以國安為由，禁止 NVIDIA H20 以及 AMD MI308 等 AI 晶片出口中國，隨後傳出兩間公司同意將在中國銷售特定晶片 15% 營收上繳美國政府，做為換取出口許可的一部分。

近期美國商務部開始放行，預期輝達和 AMD 將帶來龐大商機。根據最新消息，川普政府也首度放行 H200 銷往中國，輝達計劃 2026 年農曆新年前啟動 H200 對中出貨，初期將從現有庫存中交貨，預估供應量約是 4 萬至 8 萬顆。

而在最新消息中，川普也宣布正式對部分進口半導體、半導體製造設備及衍生性商品，加徵 25% 的進口從價關稅。根據《路透社》報導，根據其行政命令，關稅適用於進口至美國、但未用於國內 AI 用途，隨後再出口至其他國家的半導體產品，這類做法被稱為「轉運」。市場預期輝達和 AMD 恐受影響。

白宮強調，本次關稅不適用於為美國技術供應鏈進口的晶片，也不適用於旨在加強國內半導體衍生品製造能力的晶片。因此，關稅不適用於「為美國資料中心、新創企業、非資料中心消費性產品、非資料中心民用工業用途、美國公共部門進口」的晶片。

6. 天才法案

川普於 2025 年 7 月簽署通過美國《天才法案》（GENIUS Act），這是美國第一個針對穩定幣的聯邦監管法案。這項法案將對穩定幣提供法律基礎及監管要求，進行安全規範，目的是讓機構能合法發行該貨幣，讓用戶更安心使用。此外，由於穩定幣的價格常與法幣（如美元）掛勾，因此天才法案被視為可強化美元做為儲備貨幣的地位，並能增強國家安全。