連電腦 App 都要驗年齡！美國亞利桑那州擬強制所有手機 App 檢查用戶身分

美國亞利桑那州議會 1 月 27 日提出法案 HB2920，要求用戶使用幾乎所有手機應用程式前先檢查年齡。這項法案涵蓋預先安裝計算機 App、天氣預報及瀏覽器等，18 歲以下用戶更須取得保護者同意方可使用，有媒體形容為全美最激進應用程式商店年齡確認法案。

HB2920 不只針對應用程式，就連預先安裝瀏覽器、簡訊程式、搜尋列、計算機 App 及天氣預報等功能，用戶首次啟動時都須通過年齡檢查。法案已完成兩讀，待亞利桑那州眾議院科學技術委員會審議。法案將用戶分為四年齡層：13 歲以下兒童、13~16 歲青少年、16~18 歲少年，以及 18 歲以上成人。凡在亞利桑那州開設應用程式商店帳號用戶均須歸入四類之一，亞利桑那州司法長官亦須負責制訂可接受認證程序規則。

未成年須連結保護者帳號

18 歲以下用戶帳號須強制與保護者帳號連結。用戶下載、購買應用程式或應用程式內付時，均須取得可核實保護者同意。這項同意要求也適用預先安裝應用程式，即使是瀏覽器或簡訊 App，首次啟動時同樣須由保護者帳號授權確認。HB2920 雖要求應用程式商店以商業合理方法判定親子關係，惟對檢查方式細節還未監管。

HB2920 規定，開發者大變更應用程式後，未成年用戶須再次取得保護者許可才能更新。重大變更涵蓋私隱政策修改、資料收集種類更改、年齡等級調整、新增應用程式內購買，以及加入廣告等。關注網路自由媒體 Reclaim The Net 批評，法案只是把每次軟體更新都變成阻礙用戶的機會。

違規罰則及私隱疑慮

開發者及應用程式商店如違反規定，每次違規最高罰款 75,000 美元。保護者及未成年人亦可就每次違規提出民事訴訟，索賠 1,000 美元及懲罰性賠償。要令整個系統運作，應用程式商店須收集及管理所有用戶年齡層、親子關係及同意紀錄，並在用戶每次下載、購買或啟動應用程式時，將相關資料與開發者共享。

法案雖要求採用業界標準加密並限制資料只用於合規目的，然而批評者認為這些保障措施無法抵消大規模收集個資的風險。

小型開發者或退出市場

Reclaim The Net 指出，HB2920 若實施，開發者可能為規避觸發保護者再次授權要求而停止更新應用程式。小型開發者更可能選擇直接退出市場，而非投入資源建立合規基礎設施。對於重視不須出示身份證明便可存取資訊用戶而言，法案引發根本性質疑。閱讀新聞、查看天氣、發送短訊、使用計算機 App，這些日常行為均須先驗年齡，18 歲以下更要獲得保護者許可。HB2920 若順利通過，11 月 30 日就會生效。

各州同類法案進展

德州 2025 年通過類似法例 SB2420，原定 2026 年 1 月 1 日施行。惟聯邦法官 Robert Pitman 於生效前頒下臨時禁制令，指違反第一修正案且違憲可能性極高。猶他州已通過同類法例，合法截止日期為 2026 年 5 月 6 日；路易斯安那州同類法例預定 2026 年 7 月 1 日生效；加州定於 2027 年實施。

目前包括堪薩斯州、新罕布什爾州、佛羅里達州、夏威夷州等都有類似法案審議中，年齡核實立法浪潮擴散全美。