全球軍事支出逼近 2.9 兆美元再破紀錄，但歐洲有膨風嫌疑

斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）最新報告指出，2025 年全球軍事支出逼近 2.9 兆美元，連續 11 年打破歷史紀錄。

雖然美國罕見出現數十年來最大跌幅，但歐洲與印太地區的地緣政治衝突，正迫使各國加速投入軍備競賽。

歐洲成增長引擎，烏俄傾盡國力

歐洲軍費大增 14% 達 8,640 億美元，創下自冷戰初期以來最快增速，德國打破長年財政框架，首度跨越 GDP 2% 門檻，波蘭軍費占比更達 4.5% 居北約之冠。

邁入第五年的烏俄戰爭持續消耗兩國國力，俄羅斯軍費達 1,900 億美元（占政府總支出 20%），烏克蘭更投入 841 億美元，相當於該國 GDP 的 40% 與政府支出的 63%。

台海局勢升溫，印太軍備擴張

亞洲與大洋洲軍費亦大漲 8.1%。中國估計投入 3,360 億美元（+7.4%），寫下連 31 年增長紀錄，受共軍頻繁軍演威脅，台灣國防預算跳增 14% 達 182 億美元，創 1988 年來最大漲幅，長年奉行和平主義的日本，軍事負擔亦達 GDP 1.4%，創 1958 年來新高。

美國預算下滑僅為「統計假象」

今年全球軍費整體增幅僅 2.9%，創近年新低，主因是美國暫停對烏克蘭的新軍援（SIPRI 將軍援計入援助國支出）。這導致美軍預算帳面上年減 7.5% 至 9,540 億美元。若扣除美國，全球軍費實質成長達 9.2%。

SIPRI 點出，美國軍費下滑僅是短暫現象。美國國會已批准 2026 年破兆美元的國防預算，若川普（Donald Trump）的最新預算提案過關，2027 年更有望上看 1.5 兆美元。

北約放寬標準，恐淪「創意記帳」

北約 2025 年總軍費達 1.58 兆美元，占全球 55%。北約近期將 2035 年軍費目標大幅調高至 GDP 5%，卻允許其中 1.5% 可用於定義寬鬆的「國防與安全相關」支出。

SIPRI 警告，模糊的標準極易引發「創造性記帳」（Creative accounting）漏洞，例如義大利便試圖將「跨海大橋建設費」申報為軍費，在缺乏透明度的情況下，北約帳面上龐大的軍費數字，恐已無法真實反映聯盟的實際作戰能力。

• Global military spending surges and reaches record high

（首圖來源：Pixabay）