中國正築起一道道圍牆，阻止資金、技術和企業流出國界。上週中國國務院推出新規，要求中國企業進行海外投資前必須接受國家安全審查。中國 4 月推出規定，允許監管部門干預外國企業試圖將供應鏈遷出中國舉動。
美國紐約時報報導，上述措施勾勒出中國在與歐美關係日趨緊張之際，圍繞技術和供應鏈構建經濟堡壘的新藍圖。這些規定表明，過去幾十年來主導全球經濟、幫助中國實現崛起的開放市場和自由貿易原則，正讓位給更零碎化的時代。
從華盛頓到布魯塞爾，全球各大經濟體正在選擇貿易壁壘，而非深化經濟一體化，北京更已提前展示了新時代可能長什麼樣子。
北京阻止Meta以20億美元收購由中國工程師創辦的人工智慧公司Manus；要求受到美國制裁的中國煉油企業不要遵守美國制裁規定；並命令一家有國資背景的安檢設備企業不要配合歐盟的調查人員。中國每一次行動，都讓北京與歐美更進一步走向對抗。
中國的政策制定者一直在不斷擴充出口管制、反制措施和貿易處罰工具箱，以回應外國政府加徵的關稅和其他限制。新規還賦予監管部門新的權力，對赴海外尋找機會的中國企業進行國家安全審查，並將相關投資劃分為三類：鼓勵、限制、禁止。
十年前中國也嚴厲限制對外投資，打擊企業巨頭收購紐約華爾道夫酒店等炫耀性資產。但當時的干預以化解國內金融風險為出發點，主要由銀行監管機構審查企業資產負債表。此次新架構截然不同，焦點是國家安全。
中國官員將新規稱為對外投資的「里程碑」。但對許多投資者而言，何為「國家安全」的定義模糊不清，造成巨大的不確定性。
中國並不是第一個審查對外投資的國家。2024年，拜登（Joe Biden）政府就限制美國資金流向中國半導體、量子計算和人工智慧業。歐盟也敦促成員國審查這些敏感領域的投資。不過，與美國和歐洲相比，北京的「國家安全」定義寬泛許多，因此規定範圍也更廣。
對律師和貿易顧問而言，多國政府密集推出限制措施，代表一個時代的落幕。
（首圖來源：shutterstock）
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