
美國川普日前簽署了一項行政命令,對透過 H-1B 簽證計畫進入美國的高技術人才,將簽證費用提高達到 100,000 美元的天價。由於,包括 Amazon、Microsoft、Meta、Apple 和 Google 在內的大型科技公司是 H-1B 簽證的主要使用者,這項新的規定不僅將使其開展業務變得更加困難,而且也將增加這些公司的人力成本。
H-1B 簽證計畫原意是用於引進軟體工程師或醫療專業人員等高學歷、高技能的專業人才。每年國會允許透過抽籤發放 85,000 份 H-1B 簽證。在行政命令實施前,美國政府對 H-1B 簽證的註冊費用為 215 美元,儘管企業最終還需支付數千美元的申請費和律師費。而即便白宮官員證實,最新的 100,000 美元費用僅適用於新的簽證申請,不涵蓋續簽或現有的簽證持有者。但是,對於每年利用該計畫僱用數千名軟體工程師和其他專業工人的大型科技公司而言,新的費用無疑是一項沉重的財務負擔。
根據美國公民及移民服務局的料顯示,Amazon 使用的 H-1B 簽證工人數量最多,緊隨其後的是 Tata、Microsoft、Meta、Apple 和 Google。其他主要使用企業還包括 JPMorgan Chase、Walmart 以及配置工程師到其他大公司的派遣公司(如 Cognizant)。
▲ H-1B簽證美國前十大雇主 (資料來源:美國公民及移民服務局)
由於行政命令的簽署,這項費用對嚴重依賴外籍人才的科技產業來說,猶如「一記耳光」。多家公司立即對內部員工發出了緊急警告,顯示了對政策的迅速反應與應對策略。根據 The Business Insider 和路透社發布的報導指出,Amazon 警告員工「盡快返回是明智的」,並建議他們應盡一切努力,在 2025 年 9 月 21 日星期日午夜(美國東部時間)的截止期限前,完成美國海關清關手續。
另外,Microsoft 和 JPMorgan Chase 也向他們的員工發送了類似的訊息。這些緊急通知旨在敦促工人留在美國境內,或趕在新規生效前返回,以保護現有員工隊伍免受新費用的影響。
事實上,這項高達 100,000 美元天價簽證費用,凸顯出大型科技公司試圖拉攏川普的政治策略面臨嚴重受挫。因為幾乎所有大規模 H-1B 的企業創始人和執行長,在川普的第二任期上任時都積極的獻殷勤。他們曾參與川普的就職典禮、向就職基金捐款、最後承諾在美國投資數十億美元以避免關稅。然而,這項最新推出的 H-1B 簽證費用,使得這些公司開展業務變得更加困難和昂貴,突顯了這些公司及其億萬富翁經營者在持續博取總統青睞的努力遭逢失敗。
儘管,批評者長期以來一直指出部分美國雇主濫用 H-1B 計畫,並「故意利用」該計畫,以較低的薪資取代美國工人。但對於這項劇烈的費用改革,業界和部分團體表達了對美國競爭力的擔憂。一個與移民律師協會相關的非營利組織(American Immigration Council)公開批評指出,這項政策將縮減我們的人才管道、破壞創造就業機會,並將美國的競爭優勢拱手讓給全球競爭對手。
只是仍有對川普政策表示支持的人士,如研究高技能移民的霍華德大學 (Howard University) 政治學教授 Ron Hira就指出,川普的行政命令是值得讚揚的,因為這項努力在方向上至少是正確的,並且早該進行了。
(首圖來源:Flickr/Gage Skidmore CC BY 2.0)