美國總統川普日前簽署公告，對外籍專業人員常用的 H-1B 簽證徵收 10 萬美元申請費，引發美國科技業與金融業的高度緊張。由於公告初期未明確說明是否適用於現有簽證持有人，多家企業第一時間緊急通知員工，避免因出入境而承擔不必要風險。
Amazon 與微軟（Microsoft）率先向員工發布內部信，建議 H-1B 持有人暫時不要離境，並要求海外員工在週日前返回美國。摩根大通、高盛等金融機構也同步提醒員工避免國際旅行，以降低政策不確定性。據美國國土安全部資料，僅 Amazon 與微軟在上一財政年度就獲批超過 1.5 萬份 H-1B 簽證，足見衝擊規模之大。
移民律師事務所 Fragomen 也呼籲，持有簽證或已獲批的外籍專業人士應盡快返美。直到白宮新聞秘書 Leavitt 出面澄清，才稍稍緩解業界憂慮；她表示，新費用僅針對新申請人，不影響現有持有人與續簽案件，並將自下一個申請週期才開始實施。不過她的說法與商務部長 Lutnick 前一日「需每年繳納」的說法有所出入，也凸顯政策訊息的不一致。
白宮強調，此舉目的是鼓勵企業聘用美國本土勞工，並提供聘用外籍員工的公司更清晰的規範。然而業界反應兩極。創業加速器 Y Combinator 執行長 Garry Tan 直言，這項決定是「送給加拿大、歐洲科技中心的一份大禮」，甚至可能在 AI 軍備競賽中削弱美國優勢。加拿大商業理事會也呼籲抓緊機會吸引更多海外人才。
This current policy outcome = massive gift to every overseas tech hub. Cities like Vancouver/Toronto will thrive instead of American cities.
In the middle of an AI arms race, we’re telling builders to build elsewhere. We need American Little Tech to win—not $100K toll booths.
— Garry Tan (@garrytan) September 20, 2025
印度籍人士是 H-1B 簽證最大宗受益者；印度外交部指出，政策變動可能導致家庭分離與人道影響，並強調全球人才流動對美國與印度的創新與經濟發展均有重大貢獻。印度政府已要求駐外使館，對短期內返美的印度公民提供協助。
美國學術界也同樣憂心，夏威夷大學氣候科學家 David Ho 就表示，許多學者仰賴 H-1B 簽證赴美研究，若新規造成門檻過高，恐進一步削弱美國科研競爭力。
據 IDC 數據，去年約有 40 萬份 H-1B 簽證獲批，其中大部分為續簽。矽谷長期依賴這項制度引進國際工程師與科學家，如今川普一紙命令，雖然最終僅針對新申請人，但已讓跨國企業措手不及，也讓全球人才市場出現新的版圖變化。
（首圖來源：Flickr/Gage Skidmore CC BY 2.0）
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