主計總處在上月底預估台灣今年經濟成長率為 7.37%，2026 年經濟成長率則為 3.54%，主計總處指出，上修今年經濟成長率的主因是，AI 等新興科技應用帶動的需求遠高於預期，帶動台灣電子、資通產品出口大幅成長所致。
在今年全球經濟成長率從經濟學人（EIU）預估的2.6%到經濟合作暨發展組織（OECD）與國際貨幣基金（IMF）估計的3.2%區間下，台灣經濟成長的表現確實較全球與鄰近國家高出許多，然而，在經濟成長的背後，部分輿論也擔心台灣產業結構不均的問題，甚至提出「荷蘭病」的擔憂。
有關荷蘭病問題的討論可參見本專欄「台灣產業發展所面臨的『中國病』比『荷蘭病』更值得擔憂」，本文主要聚焦在台灣近年出口成長主因以及資通產品出口增加的原因。
2025年電子及資通產品的出口可能超越2024年全產業的出口
首先，就財政部所公布的11月「海關進出口貿易初步統計」顯示，今年前11個月累計電子及資通產品的總出口金額為4,263.55億美元，較去年同期增加51.8%，占總出口金額5,784.91億美元的73.7%。
值得注意的是，今年前11個月的電子及資通產品的總出口累計金額與2024年台灣總出口金額4,749.25億美元僅差距485.7億美元，低於今年10月與11月的電子及資通產品單月出口金額。換句話說，2025年全年電子及資通產品的總出口額可能會超過2024年的全產業出口總額，這也是許多人對台灣近年出口高度偏向特定產業產生擔憂的原因。
其次，雖然台灣目前出口成長的貢獻主要來自於資通產業的成長，但是，資通產業的成長會成長的主因為何並未被深入討論，是政府政策僅偏重特定產業的結果或是國際貿易趨勢轉變所致？換言之，若台灣出口結構的改變是國際貿易環境改變所致，則即使政府要增加更多資源在非資通部門的產業，則台灣出口高度集中在特定產業的趨勢應不會改變。
台商回台投資讓我國資本財的出口比重大幅提高
眾所皆知，自2018年美國總統川普對中國加徵關稅以來，國際供應鏈開始重組，在美國政府對科技產品、技術與人才實施出口管制後，國際供應鏈重組的速度加快，也帶動大量台商「必須」回台投資。這些回台投資的廠商多集中在受到出口管制的資通產業，其他產業的廠商雖也回台投資，但是，與資通產業回台投資的規模是無法相比的。
台商回台投資除了讓台灣資通產品的出口占比由2016年的10.8%大幅提高至今年前11個月的38.3%外，我國的出口結構也由過去中間財出口比重多維持75%以上的情況開始改變，我國中間財出口比重最高為2022年的79%降低至今年的59.6%。這是因為，台商回台投資使得許多產品的出口由台灣直接出口至美國所致。因此，台灣出口結構由中間財轉為資本財的出口，我國資本財的出口由2016年12.1%至今年前11個月已達到35.5%。
台商回台投資讓我國對中國出口占比顯著降低
當我國廠商在台生產與組裝資本財比重增加時，我國出口到中國的電子零組件就會減少，我國對美的直接出口也會增加，因此，我國對中國的出口占比已由2020年最高43.9%降低至今年前11個月的26.8%，對美出口則由2016年的12%增加至今年的30.4%。
換言之，在國際供應鏈重組的趨勢下，台商回台不僅使得台灣的出口由中國與香港轉向美國，台灣中間財的出口比重也大幅降低，我國的出口高度集中在資通產業就不令人意外。值得注意的是，今年資通產業的出口占比為38.8%已較電子零組件的出口比重34.9%高。
最後，由於近年台灣經濟面臨的較大變化就是美國政策改變所帶動的國際供應鏈重組，國際供應鏈重組使得許多台商必須離開中國回台灣生產，因此，台灣出口會大幅增加的主因就是回台投資生產廠商所將原本在中國的出口「移回」台灣。若其他產業的廠商沒有回台投資或金額不多，則其出口增加自然有限，甚至面對中國低價競爭而使得出口進一步降低。
由上述討論可知，將台灣出口高度集中在特定產業歸因於我國政府政策刻意導致的結果可能會弄錯方向。我國出口高度集中在特定產業當然需要注意產業發展的風險，但是，若未弄清楚出口增加的原因而片面認為是政府政策導致的結果，則不僅無法解決問題，且會傷害台灣優勢產業的競爭力。
（首圖來源：shutterstock）
科技新報粉絲團
加入好友
訂閱免費電子報
