中國 2026 年經濟成長目標下修，分析：避免刺激後遺症

中國政府提出 2026 年經濟成長目標為「4.5% 至 5%」。北京大學經濟學院教授蘇劍表示，這彰顯了政策制定的靈活性，避免大水漫灌式刺激可能帶來的後遺症。

中國國務院總理李強今天在做政府工作報告時宣布，今年發展主要預期目標是，經濟增長4.5%至5%，在實際工作中努力爭取更好結果。

蘇劍以書面回應中央社表示，若盲目追求高增長，可能透支長期發展潛力。設定「4.5%至5%」的增速區間，既保持了經濟運行的合理區間，也為改革騰出了試錯空間。

蘇劍進一步表示，中國明確提出到2035年人均GDP達到中等已開發國家水準。若以2020年為基期，按年均增速約4.7%測算，2026年設定「4.5%至5%」的成長目標，這與2035年遠景目標的階段性要求契合，也為後續發展預留彈性空間。

他同時指出，這一目標也體現了對外部不確定性的審慎應對。現今，全球地緣政治衝突、貿易保護主義抬頭、產業鏈重構等風險上升，外部環境的不穩定性可能對中國經濟造成衝擊。

蘇劍表示，設定與潛在增長率吻合的目標，既為應對外部風險留出緩衝空間，又透過穩定增長預期增強市場信心，避免經濟大幅波動。

蘇劍說明，中國經濟已從高速增長階段轉向高質量發展階段，但「速度與質量（品質）並重，更加注重質量」不是否定增長，而是強調在保持「量的合理增長」基礎上，實現「質的有效提升」。

李強今天在第14屆全國人民代表大會第四次會議開幕式上做工作報告時說，提出這些預期目標，主要考慮是開局之年為調結構、防風險、促改革留出空間，為後期更好發展打牢基礎。經濟成長目標與2035年遠景目標總體銜接，與中國經濟成長增長潛力基本吻合，實現這個目標具備有利條件，各地區要結合實際，透過扎實工作爭取好的結果。

李強也說，在政策取向上，要堅持穩中求進、提質增效，發揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆週期和跨週期調節力度，切實提升宏觀經濟治理效能。繼續實施更加積極的財政政策、繼續實施適度寬鬆的貨幣政策，強化改革舉措與宏觀政策協同。

（作者：呂佳蓉；首圖來源：Unsplash）