淺談開放資料與你我的關係

作者 | 發布日期 2013 年 02 月 16 日 23:00 | 分類 app , 網路
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鬧鐘響起來,今天仍是過年假期,這段時間忙著拜訪遠地的親友。你一邊吃著早餐一邊翻著平板研究拜訪完後要去的景點。原來不只有親友提到的地方可以去,藉由在地人的編寫介紹,你才知道可以一看的點,這些地方官方介紹通常很少提。瞄了平板上寫到的天氣狀況,這幾天雖陰陰的,不過不大下雨,可以放心出門。突然你的手機響起,提醒你二十分鐘後要出門了。看了手機上的交通 App,高速公路車流,大致順暢。




以上提的場景並不是夢,國外早已經不少這類服務了,這一切都靠開放資料 (Open Data) 才得已加速進行。什麼是開放資料呢?開放資料是什麼呢?這邊引用 Open Data Handbook 中文版的說明

開放資料指的是資料可以被任何人自由使用,重複使用和散佈 – 在其限制上,最多我們只能要求使用者標示資料來源與所有人。

KNY

出門在外需要不同類型的資料,可是資料卻分散在不同單位手上,開放資料開創將不同來源的資料混搭,方便使用者運用。圖為KNY高速公路即時影像App

別以為開放資料只有國外在玩,去年十二月,主管科技事務的政委張善政在院會上報告「政府資料開放推動策略」,陳沖院長裁示研考會就法規面向規畫。張善政表示,藉由「資料開放民眾與企業運用」、「以免費為原則、收費為例外」、「資料大量、自動化而有系統的釋放與交換」三步驟,可衍生出新興的營運服務及造就經濟產值以提升民眾生活方便性,內政部的不動產價登錄網站,民間加以加值應用開發實價登錄地圖網站就是一個例子。國內的學研機構中央研究院也出版藏智於民:開放政府資料的原則與現況手冊,供政府機關處理開放資料的學理方面依據。

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不同類型的開放資料。圖片來源:開放知識基金會 – 開放資料介紹

除了開放資料帶來的經濟收益以外,政府透明化也是推動開放資料的重要訴求。開放知識基金會 (Open Knowledge Foundation)Where Does My Money Go 網站,用視覺化方式呈現預算分配比例。國家公民從簡單易懂的圖像,從代表不同預算科目的大小不同,很容易理解政府花在那裡的錢最多,比原先只是在表格中的數字更具像化。

政府手上的資料最多了,但是透過群眾力量聚集的資料,也不容小覷。群眾編輯的維基百科相信大家不陌生,但你知道嗎,連地圖也能用群眾力量繪製。OpenStreetMap 開放街圖,就是靠群眾貢獻而畫出的公共群眾所有的開放地圖。而催生開放街圖誕生的原因之一,竟是英國國土測量局 (Ordnance_Survey) 不合理的高額圖資費用。民間開放街圖社群的努力,以及開放資料浪潮,迫使英國國土測量局將手上的基本圖資採用開放授權方式釋出。

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OpenStreetMap 上眾人貢獻的大台北 GPS 軌跡,可以清礎看出市區內的交通動線

目前開放資料在台灣的狀況,政府機關所推出號稱「Open Data」的服務,像是資料入口網站,全部不符合開放資料的定義,反倒民間方面的努力還比較多。前面提到的開放街圖,台灣本地社群在這幾年的努力下,也一步一步將基本圖資畫上去了。而與政府透明化素求相關的 g0v.tw 零時政府,則利用目前不是開放授權的政府公開資料,做出不少幫助人民了解政府施政的網站服務。政府一開始推動開放資料,強調加值應用,急於先為資料標上價錢,忽略資料的授權不講清礎,或是限制太多導致沒人要用。更輕忽開放後出現的各種創意服務,將會產生新興產業,就業人口增加以及稅收回饋,搶著收錢只是扼殺種種可能。所幸經由民間倡議組織不斷提出質疑,目前政府推出的開放資料政策大致走上正軌。

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台灣官方引進開放資料概念時,常會與 App 、隱私資料和加值等不直接相干事務掛勾,徒增不少爭議。圖為去年 1/18,行政院科技會報主辦的會議我國公開資料加值(open data)推動策略會議議程表

今年四月中央政府的開放資料入口網站 data.gov.tw 即將上線運作,到時候每個部會要上繳 5 筆資料,而到了年底則是 50 筆。各位可以看看各機關放上去的資料,能夠做什麼好玩的應用。

CKAN

CKAN 是架資料入口網站的軟體,台灣中央政府 data.gov.tw 大概也會採用 CKAN

 

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