中國新政衝擊全球太陽能市場，將造成需求下降與供需失衡

中國國家發改委、財政部與國家能源局在 2018 年 5 月 31 日針對太陽能產業下發新政策，影響到各類型太陽能系統。TrendForce 綠能研究（EnergyTrend）分析，新政預計將使 2018 年中國內需大幅下滑到 29~35GW，並使全球太陽能需求出現首度負成長，預計將低於 100GW 水準。供應鏈已面臨供過於求的壓力，價格亦已開始下探。

根據《關於 2018 年光伏發電有關事項的通知》（下稱《通知》），2018 年度的光伏標杆上網電價（FiT）再次調降，只有光伏扶貧電站的補貼仍維持不變。同時，《通知》對各類型光伏系統均推出管理方針，2018 年僅為分散式光伏安排 10GW 左右的補貼指標，同時暫停下發 2018 年度的地面電站指標，將使 2018 年中國全年需求大幅下滑到 31.6GW 左右，較 2017 年大幅衰退 40%。

雖然中國仍將是全球最大太陽能市場，但由於政策緊縮程度較大，預計 2018 年全球需求將因此衰退。根據 EnergyTrend 測算，全球需求將因中國市場萎縮而下滑到 92~95GW，較 2017 年衰退 5~8%，到了 2019 年才會因更多市場興起而回到 100GW 以上的水準。此外，在供應端已有擴產計畫的狀況下，今年的供過於求將因中國市場萎縮而加劇，供應鏈整體價格都會呈現一路走跌的趨勢。

EnergyTrend 進一步分析，這次政策變化所造成的產能過剩除了會壓低供應鏈價格，模組產品亦須往海外市場尋求出海口，這將使國際間的模組均價跟著下滑，進而降低美國 201 條款對本土製造商的保護強度。201 條款的關稅在 2019 年就會降至 25%，屆時國際間的低價模組即使加上 25% 的關稅，價格仍可能低於美國當地市場均價，將有利於海外模組進口到美國。

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（首圖來源：shutterstock）

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