電信管理法修法，NCC：維護隱私保障通訊自由

外界質疑電信管理法草案第 9 條擴大通信紀錄範圍，侵害人民隱私。國家通訊傳播委員會（NCC）今天表示，將依行政院版向各黨團立委完整說明，以保障人民祕密通訊自由及消費者權益。

NCC 今天透過新聞稿說明指出，由於網路架構及通訊模式改變，有別於過往以語音為主的服務型態，目前民眾多利用電信事業所提供數據服務上網從事通信，為確保民眾使用數據服務及各類加值服務的帳務正確，電信管理法草案將通信紀錄定義為「指用戶或電信使用人使用電信服務後，公眾電信網路所產生之發送方、接收方之電信號碼、通信時間、使用長度、位址、服務型態、信箱或位置資訊等紀錄，並以公眾電信網路性能可予提供者為限」，以切合民眾使用習慣。

NCC 指出，通信紀錄所列各項資訊，僅列出電信事業提供電信服務時所可能產生的資訊，包括數據服務及各類加值服務。且依個人資料保護法第 19 條第 1 項規定，非公務機關應有其特定目的等得對個人資料予以蒐集或處理，因此電信事業保存通信紀錄的義務須視提供的服務而定。

NCC 說，依電信管理法草案第 9 條第 3 項授權，NCC 將訂定通信紀錄與帳務紀錄保存期間、用戶查詢的作業程序、收費方式及其他相關事項辦法，以利電信事業遵循。

NCC 說，立法院審查時，部分立法委員提案增訂第 9 條第 4 項因應民眾急難救助調取民眾通信記錄的法源依據，以確保民眾生命身體的安全，因涉及急難救助範圍、可調取的機關及得調取資料範圍、構成要件與審查程序不明，立法院交通委員會審查會已決議交付協商。

NCC 強調，將依行政院版本向各黨團立法委員完整說明，以保障人民祕密通訊自由及消費者權益。

（作者：劉麗榮；首圖來源：Akira123 [CC BY-SA 4.0], via Wikimedia Commons）