台灣該如何再造海洋產業的價值？

如果把海洋視為地球內太空，那麼台灣所在位置具有極大優勢，例如台灣海峽是典型的大陸棚水域，陽光日照可到達數十公尺深的海床，魚蝦貝類物種相當豐富。因此面對海洋，我們不應該陌生。但為什麼還是會出現「台灣四周環海，應該加強……」的聲音，這樣的願景為何始終看不到明確的目標，因為無法再仿效過去的海洋霸權，如鄭和下西洋的方式來表現，反而須從明確的發展出口來尋找機會。本文將分別從海洋各個面向切入討論。

海洋科技需深化認識

以海洋科技為例，不應停留於過去的航海探險、海邊戲水及浮潛設備的認識，而是應將眼光放遠、心胸放寬，才能朝海洋探測、海洋能源開發、海洋領土掌握、藍海經濟競爭力提升等前進，也才能解決台灣目前面臨的一些困境，像是「過漁」的問題。

近年來無漁可補的窘況益發嚴重，但可以藉由海洋科技的相關產品技術來紓解，例如許多國家早已使用「信標」（Tag）來追蹤大型迴游漁種的路徑與數量；常見的做法是在海上捕撈到幼魚時，在魚體裝上信標後放生回海上，爾後可從各漁港回收漁標估算，從幼魚長到成魚的時間。部分的信標如果具有衛星通訊裝置，則能直接追蹤漁群位置，漁船除了使用聲納魚探機之外，更可由信標找到捕撈位置。

然而這樣的做法仍須克制捕魚數量，如捕獲幼魚則繼續裝上信標後放生，增加漁業的穩固來源。此外，由於信標使用衛星通訊，在水中超過數十公尺深以上時，則無法透過電磁波通訊，因此，只能運用在會靠近海面迴游的魚種。

由於長期缺乏海洋管理措施，就算實施禁漁加上由人工復育方式，要恢復到以往的榮景，恐怕仍十分困難。再加上台灣西海岸的工業開發密集，先不論是否有違法排放廢污水，光是高密度的廢水排放問題，就足以改變小區域規模的海水酸鹼度，這裡的海洋生物受得了嗎？所以，這就需要從海洋管理的角度來考量，究竟海洋能為我們帶來什麼好處。

海洋管理需因地制宜

在海洋經濟產業中，航運的產值是最大，台灣大型商港在過去曾有不錯的競爭力。然而港口營運及安全管理其實不容易，各港口的環境條件差異，也需要適當的海洋管理方式。台灣的商港和漁港遍及本島四面水域，由於地形效應，使得台灣西海岸的漲退潮差可達 5 公尺以上，所以許多港口的進出港時間，是要算準漲潮週期，否則在退潮時，船隻將會擱淺而動彈不得。

一般而言，大型商港會自行建置港口的航道引導系統及即時監測站，發報給進出港船隻海況資訊，來確保航行安全；各港口的潮位預報資訊提供由中央氣象局負責（軍港由海軍大氣海洋局負責），而會使用到這些預報資訊的民眾，當然希望準確率越高越好，這樣的期待必須仰賴於政府充足預算，在更多水域設置長期觀測站，逐步修正預報模式。

近年政府雖然逐步鬆綁海上活動的民眾管制措施，但相較於先進國家把海洋視為領土的管理作為，我們仍有極大的改善空間；未來也許民眾可以更自由地親近海洋，但對於安全教育、海況監測及預警措施，仍有待政府建立完善的實施策略與硬體建設。

海洋觀光需多元化

台灣四面環海，但走到海邊先看到的，大多不是美麗沙灘或蔚藍海洋，而是比人還高的防波堤或消波塊，這樣的單一景色讓海洋觀光永遠都只能紙上談兵。嚴格來說，海洋觀光缺乏的不是建設經費，而是引人入勝的面貌。許多人擔心海面潮差大的狀況，但這並非都是壞事，其實在澎湖早已被妥善地利用。早期居民在海邊築起石滬，在退潮後可簡單地撈起困在石滬內的魚蝦，現今也許不再利用石滬捕魚，著名的雙心石滬因形狀浪漫而成為觀光據點。

所以，海洋觀光不是靠水泥堆砌成形，而是需要結合人文背景、海洋科學、裝置藝術、公民素養及文化教育。對天然的海洋博物館來說，她可能是沒有屋頂、沒有收票口、沒有圍牆的地方，要吸引觀光人潮不外乎就是景點塑造，用講故事的方式，讓觀光客能有更深刻的印象。

而發展海洋觀光首要的硬體建設應該是交通網絡，當公共運輸不夠發達時，海邊大概都會鋪上水泥變成停車場；再加上景點串連不夠或指引不足時，觀光潮常常只是曇花一現。

其次是岸邊景點延伸至海上的巧思，可以多利用海洋科技跟物聯網科技，在海洋觀光景點上達到互補功能，例如觀浪景點可以站在岸上聽到澎湃的浪花撞擊聲，如果能在遊客中心聆聽水中傳來的浪花聲，也許偶爾可以聽到魚蝦或海豚叫聲，其實是可以加深觀光印象。

再生能源的發展需培養人才

台灣的天然資源與發電能源皆十分匱乏，在政策上欲提高發電能源的自主比例時，再生能源應是重要的選項。海洋可提供的再生能源包含離岸風力發電、波浪發電、海流發電、溫差發電等，不論是哪一種發電裝置，面對的挑戰皆是海洋環境的耐用度及發電效益。

以台灣近期發展的離岸風力發電來看，歐洲早已邁進商業運轉階段，台灣缺乏的不見得是發電機等硬體設備，而是專業人才的培養，這包括設計規畫、電廠管理、海洋調查、工程建設、特殊船舶運輸、風機維修、水下檢測維護、環安衛管理等，這些就業機會更有別於過去港灣建設的人力，對海洋認知應從避免危險走向認識危險，並運用更多的海洋科技的專業設備，隨時掌握離岸風力發電的各種風險，提高離岸再生能源的發電效益。