台灣 OTT 市場進入戰國時代，本土派群雄割據，也遭逢 Netflix、愛奇藝等海外巨擘「長驅直入」，國內業者大嘆，OTT 絕對是戰略國家政策，台灣卻像是「大門沒裝」，本土 OTT 只能咬牙苦撐。
2016 年台灣進入 OTT（影音串流平台）元年，歷經 3 年的戰國時代，呈現愛奇藝、Netflix、LINE TV 等海外巨擘，及本土派 LiTV、KKTV、CATCHPLAY、電信三雄旗下的 myVideo、friDay影音、Hami Video 等群雄競逐局面。
OTT 產值蒸蒸日上 本土派卻逢內憂外患
根據資誠聯合會計師事務所發布的「2019 全球與台灣娛樂暨媒體業展望報告」分析，台灣 OTT 營收未來 5 年將以 15.6% 的年複合成長率，增加至 2023 年的 11 億美元，且台灣數位影音市場營收將在今年超越實體家庭影音市場。
儘管 OTT 市場處於向上軌道，本土業者的前景卻使人憂愁。熟悉 OTT 產業人士透露，檯面上喊得出名字的本土 OTT 業者就超過 10 家，來自平台、電信、內容、有線電視等產業，「說好聽是百家爭鳴，但要打規模戰，難與海外大咖相抗衡，多數也都還在摸索獲利模式，付費用戶數與廣告收入如不足支撐，恐掀倒閉整併潮。」
OTT 產業遭逢內憂外患，「內憂」是指網路視頻盜版猖獗，台灣影視產業每年估計因盜版損失高達新台幣 280 億元，立法院日前三讀通過著作權法修正案，打擊盜版 OTT。
而「外患」則包括 Netflix、HBO 等美國影視巨擘挾著強大獨家內容，攜手在地影視合作，搶攻台灣市場；中國 OTT 業者接棒「繞道登台」，愛奇藝在 2016 年透過在台代理商負責會員收入，雖在台繳稅，卻遭質疑鑽漏洞；中國騰訊旗下影音平台 WeTV 今年 5 月悄悄在台上架 App，招募收費會員；優酷則傳出今年打算攻台。
政府放任 OTT 產業 業者形容「大門沒裝」
由國內 14 家正版 OTT 線上影視等平台共同成立，台灣線上影視產業協會理事長錢大衛比喻，「有人說台灣 OTT 市場是『大門沒關』，我說那叫『大門沒裝』」。
各國對 OTT 的管理程度，大致區分為 4 類，錢大衛觀察，第一種是 100% 管制，如中國。第二，順應當地政府與民情要求，有條件開放，如印尼。第三，對境外業者抽特別稅，要求一定比例投資當地內容製作，如歐盟。第四，完全無管制，就像「大門沒裝」，這就是台灣。他建議，台灣可參考歐盟案例，甚至以更嚴格的比例抽特別稅，補助台灣內容產業。
錢大衛也多次呼籲，台灣政府必須「要求境外 OTT 真正落地」，包括在台灣登記設立子公司或分公司、本地客服等，若不符合以上條件則不應准許在台灣營運及進行收費，還可透過不允許在台租用機房、不准在台宣傳打廣告、控制金流等三大措施，反制其「繞道登台」。
CATCHPLAY 執行長楊麗貞也分享，3 年前 CATCHPLAY 進軍印尼時，印尼政府就要求 CATCHPLAY 落地繳稅，提供本地客服，在新加坡也要符合當地法規；她很疑惑，「為何台灣時至今日，還不把法規制定出來」，簡直是後門大開，任人隨便進來；建議政府要輔導產業健康發展，而不是「放任業者亂打，讓外來業者者用不公平條件競爭」。
KKTV 表示，樂見台灣 OTT 的市場有其他同業加入，但希望境外的 OTT 都能落地，以便在符合政府法規的前提下，給台灣的消費者更完整的保障。
中國 OTT 繞道登台 紅潮恐排擠本土影視
根據資策會 2018 年「OTT 偏好與追劇行為狀況」調查指出，有高達 7 成以上的追劇網友曾使用過愛奇藝，使用比例遠高於其他本土業者。產業人士估算，台灣付費 OTT 市場中，愛奇藝應該已取得過半的主導地位，擔憂中國 OTT 湧入台灣，會擠壓正在萌芽的本土 OTT，甚至影響台灣影視產業發展。
「不管誰做都會賠錢」，本土 OTT 業者透露，9 年前，韓劇一集在台售價 200 美元，可買（頻道、OTT、MOD）全權，2016 年愛奇藝登台後，韓劇版權價格扶搖直上，一集飆漲到 5 萬美元，翻了 25 倍。他質疑，愛奇藝刻意用資金戰哄抬售價，使對手「活不下去」，藉此大搶市占，就連有線電視和 MOD 的版權，愛奇藝也都一併拿下，等於全面封殺所有管道競爭對手。
但楊麗貞認為，本土業者要自立自強，透過內容差異化與多元性，才能找到市場定位。她說，除了 Netflix 與 HBO 等業者有與台灣合作在地影視，其他的業者大都是購買韓、中國劇播送；中國業者的強項和台灣不同，當然會把韓劇、中國劇價格炒得特別高，台灣業者如果要「硬碰硬，就爭不過他們」。
海外大咖投資在地影視 台灣別淪為代工角色
近年來，Netflix 與 HBO 來台找製作團隊合拍影視內容，在台受到高度關注，也有助於打開國際市場，固然是美事一樁，但不具名的產業人士提醒，「台灣急於搭上國際資金，恐淪為內容產製的代工，重演台灣科技業幫品牌硬體製造代工的老路。」
他進一步說，本土內容業者攜手海外大咖合拍影視，創造亮眼收視，但「沒有整套的做法、沒有整套的通路，最後出來內容也只是做代工」，能否掌握國際版權，才能壯大市場規模，帶來正向循環，均有賴政府建立更完整配套政策協助。
今年 6 月上旬，國家通訊傳播委員會（NCC）代理主委陳耀祥已表示，NCC 將針對 OTT TV 業者擬定視聽串流服務法草案。但業界期盼法規制定必須快馬加鞭，錢大衛說，「OTT 絕對是戰略國家政策」，中國已經下令 OTT「出海」，台灣 OTT 政策也要動起來，否則等太久，「境外業者搶光市占，要再奪回台灣市場就難了」。
（作者：江明晏；首圖來源：pixabay）
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