美中貿易談判重上軌道，棘手障礙仍待克服

G20「川習會」達成美中貿易戰休兵共識，美方預計下週派員赴上海進行面對面協商。雙方迄今未顯露讓步跡象，如何克服導致談判 5 月破裂的障礙，攸關貿易協議能否成形。

華爾街日報引述未具名知情官員說法報導，美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）與財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）將飛往上海，與中國國務院副總理劉鶴率領的談判團隊會面，舉行美中貿易談判 5 月觸礁以來首次正式協商。

美中官方尚未證實上述消息。財經媒體 CNBC 報導，最新一輪美中貿易談判將在 7 月 26 日和 8 月 1 日之間進行。

美國總統川普 6 月底在 20 國集團（G20）大阪峰會期間與中國國家主席習近平會談，達成貿易戰休兵共識，雙方代表當面復談是後續關鍵一步。為營造正面氣氛，川普已允諾放鬆對中國電信設備大廠華為實施的制裁，以換取中方採購美國農產品。

美方官員曾暗示，北京須立法落實兩國貿易協議內容，華府才有可能取消對中國貨品加徵的懲罰性關稅。一般認為，這是導致談判在 5 月觸礁的關鍵。報導引述知情人士表示，川普仍想與中國簽署貿易協議，但白宮官員認為中方短期內不會答應讓協議具法律約束力。

華爾街日報報導，美中貿易談判重大障礙猶存，包括美方要求中國採購更多農產與工業產品、落實智慧財產權保護。美方也希望中方接受談判破裂前已談妥的協議草案，但北京尚未同意。

白宮首席經濟顧問柯德洛（Larry Kudlow）23 日表示，萊特海澤與梅努欽近期與中方談判代表通話時，以「強硬用語」強調美方希望中國採購更多美國農產品，而中方似乎願意照辦，藉此「展現善意」。

柯德洛說，萊特海澤強調，美方希望回到 5 月初的談判進展，「當時談判十分順利，離談妥協議或許只差 10%」。

隨著談判進入「深水區」，北京反對協議草案部分內容，5 月上旬在華府進行的第 11 輪貿易談判觸礁，美中貿易戰再度升溫。美方對 2 千億美元中國貨品加徵的關稅稅率從 10% 調高到 25%，中方也調高對 600 億美元美國貨品加徵的關稅稅率，最高達 25%。

川普與習近平 6 月底在大阪會談，同意兩國代表恢復正式貿易談判。川普當時在記者會表示，他將暫緩另對約 3 千億美元中國貨品加徵關稅的計畫，並放鬆對華為實施的出口限制措施，允許廠商供應華為不具安全風險的零組件。

據報導，美中代表 7 月稍早已透過電話商談，雙方在上海恢復面對面談判，將為習近平與其他中共高層在即將舉行的北戴河會議帶來正面話題。

川普 22 日在白宮接見 7 家科技大廠執行長，商討以發放許可證的形式，允許美國廠商向被列入出口管制黑名單的華為供貨。白宮發言人迪爾（Judd Deere）說，與會執行長要求商務部及時發出許可證，獲川普同意。

另一方面，中國官媒新華社 21 日報導，已有中國企業就採購農產品向美國出口商詢價，並向官方申請豁免中方對相關農產品加徵的關稅。

（作者：尹俊傑；首圖來源：shutterstock）