傳播政策白皮書出爐，黨政軍條款與 OTT 列規管

為了在數位匯流時代促進台灣傳播產業發展，NCC 12 日通過了「傳播政策白皮書」，內容橫跨 OTT 規管、有線電視仲裁、黨政軍條款等。

面對寬頻數位匯流時代來臨以及消費者收視行為改變帶來的衝擊，國家通訊傳播委員會（NCC）在 2019 年 12 月提出「傳播政策白皮書」草案，向外界溝通與徵詢意見，並在 12 日的委員會議中拍板通過，將在近期對外公告。

NCC 委員洪貞玲 12 日出席記者會時說明，從「傳播政策綠皮書」到現在的「傳播政策白皮書」，是盤點過往的個式決策情形，同時也是為了傳播政策的下一步打好基礎。

根據 NCC 公布的傳播政策白皮書，其中 4 大核心價值分別為「言論與表意自由」、「公平與有效競爭」、「多元與本國文化」、「民主與公民參與」，並在這樣的基礎上列出 6 大施政願景。

傳播政策白皮書內也對於當前多項傳播政策與問題提出看法，例如 NCC 正在草擬的「網際網路視聽服務法」，對於網路影音管制將採「低度管理」、「抓大放小」、「以登記制取代許可制」等方式處理。

在廣電三法中爭議多時的「黨政軍條款」，傳播政策白皮書也提出可能的改善方向，包含限制政府捐助的法人經營媒體，明確定義政務、黨務與公職人員，政黨依政黨法限制投資媒體、修正歸責對象、政府投資回歸預算法規定等 5 個方向。

為了處理日益頻繁的有線電視斷訊調處，NCC 研議透過修法的方式增設仲裁權，草案日前已通過 NCC 審議，未來將透過立院修法賦予法律依據。

（作者：吳柏緯；首圖來源：Solomon203 [CC BY-SA]）