NCC 去年否決中天新聞台換照，掀起 52 台卡位大戰，如今華視出線機率高；展望今年度施政重點，NCC 首重兩大政策，包括訂出 5G 補助辦法、推動頻道公平上下架議題，並研議新聞區塊是否擴大，其中 5G 補助辦法力拚 3 月出爐。
由於中嘉在過年前已經遞件申請華視移頻至 52 台，外界關注何時審查，國家通訊傳播委員會（NCC）官員僅說：「應該很快就會處理。」
NCC 去年 11 月針對中天新聞台做出不予換照決議，成為熱門新聞；展望今年度，NCC 施政重點再度成為外界關注點。
日前立法院會三讀通過前瞻基礎建設計畫第 3 期特別預算，NCC 在數位建設項下補助 5G 網路建設計畫編列約新台幣 155 億元，預算核定後，NCC 啟動後續業務；因此，5G 布建列為今年施政重點之一。
NCC 表示，外界對於 5G 補助有很多不同意見，最近已經先找 5 大電信高層討論，目前規劃可能以 5G 頻譜標金比例、持有頻寬、基地台建設積極度等 3 面向共同納入考量，預計最晚今年 3 月會訂出補助要點，2 年內執行完畢。
今年第 2 項重點在於頻道公平上下架議題，牽涉授權費談判、新設立頻道與頻道「搬家」，也是業界時常引發爭議的來源。
NCC 主委陳耀祥指出，過去已經有業者調解機制，先前重新擬定仲裁辦法，但是行政院日前退回草案，還會再重新擬定送出相關辦法，NCC 今年也會加強清查有線電視訂戶數。
不過，目前 NCC 手上還有鏡電視、東森亞洲新聞台等申設案件，加上許多系統商申請移頻案，不少頻道前仆後繼想進駐有黃金區段之稱的「新聞區塊」（一般是指 49 到 58 頻道位置），包括外界關注的 52 台也位在這個區域。
NCC 表示，有在考慮新聞區塊擴大的議題，會尊重系統商排頻的安排，但是假設新聞區塊擴大到 20 個頻道，消費者會不會抱怨都要考慮，加上頻道是「一個蘿蔔一個坑」，新聞區塊附近的綜合台、購物台要移到哪，都會環環相扣，因此還會跟有線電視系統商討論。
至於外界關注 52 台由誰進駐，NCC 日前已否決 CNN 與 France 24 申請遞補 52 台，中嘉數位則是在過年前重新送件申請華視遞補。
NCC 表示，審核沒有時間表，但是「應該很快就會處理」，審核主要考量產業競爭、消費者權益、內容多元與公共利益 4 原則，財務狀況不在審核原則中，但會了解業者資金能否支持營運端需求。
最後，在法案推動部分，NCC 表示，網際網路視聽服務管理法草案（OTT TV 專法）與數位通訊傳播法今年希望有初步草案整理出來，但是法律攸關各組織業務，會等行政院改組狀態比較確定各主管機關後再進行，如果業務屬於其他機關，草案就會移過去作為參考。
NCC 表示，數位匯流時代科技發展快速，目前會研究有線電視（CATV）跟多媒體內容傳輸平台服務（MOD）有沒有可能統合，像是拉齊法規管制等。官員坦言難度高，會碰到黨政軍投資的議題，但會先進行內部研究案。
（作者：蘇思云；首圖來源：Solomon203 [CC BY-SA]）
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