NCC 今年施政 2 重點:5G 建設補助、頻道上下架

作者 | 發布日期 2021 年 02 月 16 日 14:35 | 分類 數位內容 , 科技政策 , 網通設備 Telegram share ! follow us in feedly


NCC 去年否決中天新聞台換照,掀起 52 台卡位大戰,如今華視出線機率高;展望今年度施政重點,NCC 首重兩大政策,包括訂出 5G 補助辦法、推動頻道公平上下架議題,並研議新聞區塊是否擴大,其中 5G 補助辦法力拚 3 月出爐。

由於中嘉在過年前已經遞件申請華視移頻至 52 台,外界關注何時審查,國家通訊傳播委員會(NCC)官員僅說:「應該很快就會處理。」

NCC 去年 11 月針對中天新聞台做出不予換照決議,成為熱門新聞;展望今年度,NCC 施政重點再度成為外界關注點。

日前立法院會三讀通過前瞻基礎建設計畫第 3 期特別預算,NCC 在數位建設項下補助 5G 網路建設計畫編列約新台幣 155 億元,預算核定後,NCC 啟動後續業務;因此,5G 布建列為今年施政重點之一。

NCC 表示,外界對於 5G 補助有很多不同意見,最近已經先找 5 大電信高層討論,目前規劃可能以 5G 頻譜標金比例、持有頻寬、基地台建設積極度等 3 面向共同納入考量,預計最晚今年 3 月會訂出補助要點,2 年內執行完畢。

今年第 2 項重點在於頻道公平上下架議題,牽涉授權費談判、新設立頻道與頻道「搬家」,也是業界時常引發爭議的來源。

NCC 主委陳耀祥指出,過去已經有業者調解機制,先前重新擬定仲裁辦法,但是行政院日前退回草案,還會再重新擬定送出相關辦法,NCC 今年也會加強清查有線電視訂戶數。

不過,目前 NCC 手上還有鏡電視、東森亞洲新聞台等申設案件,加上許多系統商申請移頻案,不少頻道前仆後繼想進駐有黃金區段之稱的「新聞區塊」(一般是指 49 到 58 頻道位置),包括外界關注的 52 台也位在這個區域。

NCC 表示,有在考慮新聞區塊擴大的議題,會尊重系統商排頻的安排,但是假設新聞區塊擴大到 20 個頻道,消費者會不會抱怨都要考慮,加上頻道是「一個蘿蔔一個坑」,新聞區塊附近的綜合台、購物台要移到哪,都會環環相扣,因此還會跟有線電視系統商討論。

至於外界關注 52 台由誰進駐,NCC 日前已否決 CNN 與 France 24 申請遞補 52 台,中嘉數位則是在過年前重新送件申請華視遞補。

NCC 表示,審核沒有時間表,但是「應該很快就會處理」,審核主要考量產業競爭、消費者權益、內容多元與公共利益 4 原則,財務狀況不在審核原則中,但會了解業者資金能否支持營運端需求。

最後,在法案推動部分,NCC 表示,網際網路視聽服務管理法草案(OTT TV 專法)與數位通訊傳播法今年希望有初步草案整理出來,但是法律攸關各組織業務,會等行政院改組狀態比較確定各主管機關後再進行,如果業務屬於其他機關,草案就會移過去作為參考。

NCC 表示,數位匯流時代科技發展快速,目前會研究有線電視(CATV)跟多媒體內容傳輸平台服務(MOD)有沒有可能統合,像是拉齊法規管制等。官員坦言難度高,會碰到黨政軍投資的議題,但會先進行內部研究案。

(作者:蘇思云;首圖來源:Solomon203 [CC BY-SA])

延伸閱讀: