低軌衛星頻譜規劃釋出，NCC：土洋合攻機會高

台灣低軌衛星頻譜規劃出爐，擬採申請制、執照年限為 2 年。NCC 表示，頻率重疊部分，衛星業者要和既有電信業者先完成協商，評估國內外業者後續可能透過合作模式來進行申請。

科技巨擘摩拳擦掌瞄準低軌衛星商機，美國 SpaceX 積極推動星鏈計畫（Starlink）、亞馬遜（Amazon）也有 Kuiper 計畫，美國、英國、德國、澳洲等國也陸續著手進行頻譜資源整備與釋出規劃。

台灣在下世代衛星通信同樣加足馬力，交通部、行政院科技會報辦公室以及國家通訊傳播委員會（NCC）在今年 5 月討論頻譜規劃，交通部在 8 月中預告無線電頻率供應計畫修正草案，台灣衛星通訊頻譜規劃正式出爐。

不同於 5G 頻率執照期限長達 20 年，交通部初步規劃同步、非同步衛星頻率執照為 2 年期，會視國際趨勢持續調整；頻譜釋出後規劃採申請審核制，而非走競標制路線。

NCC 副主委暨發言人翁柏宗表示，交通部目前正在進行無線電頻率頻率供應計畫修正預告程序，等行政院後續核定後公告實施。NCC 後續會依行政院核定版本，辦理電信事業申請衛星頻率通信頻率核配公告事宜。

他以都市更新做比喻，交通部規劃頻率，就像都更選址，確認哪個地段、土地要開發，NCC 公布後續辦法，則是管理土地如何開發、哪些人可以來申請等。

NCC 官員也說，台灣目前行動寬頻密度高、網路涵蓋率很好，國外衛星業者後續申請頻譜狀況，還是要看他們內部評估結果而定。以法規來看，拿頻譜的電信事業有外資股權比例限制，國外業者如果有意來台，可能透過跟國內大型電信業者合作或走代理方式進行。

不過，這次規劃釋出的頻率，其中 27.9 到 29.5GHz 的頻率，中華電信、遠傳電信、亞太、台灣大哥大在 5G 頻譜競標也有標到這部分頻率。交通部因此規劃，衛星業者要跟既有電信業者完成協商，包含頻率發生干擾的處理程序，經核配後才能使用。

業界關注頻率重疊會不會互相打架、造成干擾，NCC 官員表示，會確保頻譜得標廠商的使用權，重點是要和諧共用，依照核配順序、重要性等原則，業者間相互協商，避免頻譜干擾情形。

NCC 主委陳耀祥日前也提到，現階段來看，通訊衛星服務因為物理上限制，暫時無法跟 5G 通訊品質相比，台灣 5G 在速率、資費上都具備競爭力。不過，衛星具備涵蓋廣、地面站建置時間較短、成本較低的優勢，考慮將來在台灣作為普及偏鄉網路服務的選項，或是緊急救難時的備援機制，增加民眾上網新選擇。

（作者：蘇思云；首圖來源：Starlink）