《魷魚遊戲》讓南韓電信怒了？台電信協會也盼爭取分潤

Netflix 韓劇《魷魚遊戲》爆紅掀追劇熱，卻讓韓電信業者向 Netflix 索賠暴增流量；台灣電信三雄數年前就曾喊話如國道收費，向 OTT 業者等高流量平台要求分潤，電信協會盼南韓案例能讓主管機關正視問題。

南韓網路服務供應商SK寬頻（SK Broadband）1日透過發言人表示，公司已提告美國影音串流巨擘Netflix，要求對方賠償《魷魚遊戲》帶來的額外網路流量及維護成本。

近年宅經濟發威，OTT快速竄紅，利用網際網路傳送影音內容到用戶終端裝置，只要能連上網就可收視，便利模式獲得全球用戶青睞，但對電信業者來說是個挑戰，要因應影音收看服務造成大流量而加緊建設，但另一方面，電信業者並未得到利潤，只能向用戶收取月租費，對「行動上網吃到飽」商業模式更不利。

2017年，美國聯邦通訊委員會（FCC）無視Google、Netflix、亞馬遜等網路巨擘抗議，通過廢除「網路中立性」規定，不再要求網路服務供應商傳輸網路資料數據時需一視同仁，給予電信業者更大權力。

類似議題幾年前台灣也討論過，當時電信三雄公開研討會疾呼台灣應跟進美國廢止網路中立。高層說：「電信辛苦拿錢建設網路，卻讓外來業者免費在上頭跑」，認為電信業應如國道收費，向YouTube、Facebook、OTT業者等占高流量的大型網站收取分潤，拒當笨水管，也才能鼓勵電信業者投資。

不過國家通訊傳播委員會（NCC）「數位傳播管理法」維持「網路中立」精神，包括寬頻服務提供者禁止封鎖合法的內容、應用程式、服務或無害的終端設備，禁止延宕、減損或降速合法網際網路流量等。

如今《魷魚遊戲》爆紅，相關討論再度浮上檯面，台灣電信產業發展協會副秘書長劉莉秋今天對《中央社》表示，過去各國對「網路中立」概念等同言論自由和消費者保護，「很難撼動」，但美國2017年取消網路中立後，證明這個概念並非神聖不可侵犯。

她進一步說，從電信業角度來看，網路建設越多是創造對OTT更有利的市場，OTT流量未來只會更大，這對電信業者並不公平，當市場生態不平衡，到臨界點後「終究會爆發」，但「網路中立」成了電信業者的緊箍咒，對無止盡的流量需求，電信業者在監管機制下只能不顧獲利、不斷建設，其實很不公平。

劉莉秋認為，目前對電信業者來說較可行的方式是「分潤制」，但台灣電信業者與國際業者談判是一大難題，可能淪為「狗吠火車」，希望國內主管機關能正視相關問題，以法規工具創造較合理的環境。

去年4月起，SK寬頻與Netflix就為了流量及維修費用對簿公堂，Netflix聲稱南韓電信業者試圖雙向收費，Netflix訂戶已為使用的網路付費，現在SK寬頻還想向Netflix收費。

據今年6月初審結果，首爾法院判決Netflix敗訴，並認為Netflix應提供「合理」補償給網路供應商，為使用網路的代價。部分國會議員也公開聲援SK，認為平台應為創造的流量付費。

據SK說法，受《魷魚遊戲》、《D.P：逃兵追緝令》等數部南韓熱門影集爆紅影響，9月處理的Netflix流量較2018年5月數據足足增加24倍。

（作者：江明晏；首圖來源：SK Broadband）