美國拉高地緣政治風險，苦了台灣卻爽了越南？

2022 年，全球受到「新冠疫情」、「美國通膨升息」、「俄烏戰爭」等黑天鵝影響，經濟重創，外商投資更是少之又少，唯獨越南異軍突起、一枝獨秀。然而，這竟然是拜美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）所賜，她力挺台灣民主的結果是，台灣未蒙其利先受其害，電子業已被要求分散製造風險，紛紛前往越南擴廠。

近幾年受美中貿易戰影響，台灣鮭魚返鄉的成果豐碩，尤其是電子業。根據台灣經濟研究院的調查指出，2019~2021年，回台投資金額高達7,619億元，79.23%為電子資訊業，其中又以電子組件業最多、占近六成，再來是電腦、電子產品、光學製品業。

但今年8月2日，裴洛西來台訪問，卻意外掀起第四次台海危機，拉高地緣政治的風險。今年第三季，已有電子業被品牌商要求分散基地。讓台灣好不容易迎來的返鄉投資潮，又得重啟外移的腳步。

▲ 美國眾議院議長裴洛西訪台引發台商出走潮。（Source：Flickr/LBJ Library CC BY 2.0）

雖然，從今年下半年起，電子業受到「重複下單」「美國通膨升息」「俄烏戰爭」等黑天鵝影響，訂單明顯衰退。但台商深知只要庫存去化、隨著美國10月通膨受到控制，全球景氣將陸續回升，訂單就會回籠。

「我們目前面臨到最大的問題不是訂單，而是第三季，品牌商明確要求一定要分散製造基地，必須提出具體的海外建廠及量產的計畫。」在電子業打滾20幾年的主管王煌達（化名）說。

品牌商擔心兩岸擦槍走火，要求台廠分散製造風險

不只王煌達，有些電子廠也接收到同樣訊息。

一位電子業的高階主管林炳耀（化名）說出真正原因，台灣民眾跟外國人看兩岸問題，天差地別。台灣民眾沒有太大的感覺，外國人卻非常緊張，因為從2020年以來，中國對新冠疫情的「清零」政策，造成全球供應鏈斷鏈，擔心將來一旦兩岸擦槍走火，恐再陷斷鏈危機，「尤其是兩岸全球占比較高的產業，例如扣件業也被要求到其他地區設廠，以分散製造風險。」

而東協10國當中，最受電子業者青睞的就是越南。

今年9月25日，台灣還未開放邊境，電電公會就首次組團到越南考察，共有10家、20位成員參與，受到越南政府熱烈歡迎，還派兩名成員隨團服務。總計六天行程，走訪九個省市、13個工業區，越南各省均卯足勁爭取投資機會。

越南政府更主動向台商招手。11月3日，越南投資部外人投資局、台越經濟文化教育發展協會──台越ICT產業合作推動委員會（簡稱台越ICT產業合作推動委員會）就與電電公會、越南駐台北經濟文化辦事處，在台北舉辦ICT產業供應鏈聚落投資說明會，吸引百餘位電子業者參與。

這一推（國際品牌商要求）一拉（越南政府招商）之間，越南成為外人投資最火熱地區，幾乎各行各業都跑去考察。而最具潛力的投資者，正是電子業。

越南五大投資優勢，贏得電子業者青睞

為何電子業者會不約而同看好越南？

首先，越南積極與主要國家簽訂新一代的自由貿易協定（FTA），包括「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）「越南與歐盟自由貿易協定」（EVFTA），以及「區域全面經濟伙伴協定」（RCEP）等，對從事外銷的台廠非常有利。

其次是人口紅利。越南平均年齡僅32.5歲，2012年人口數8,900萬，截至今年11月15日，已超過一億大關。

第三，北越擁有電子業的製造優勢。由於電子業動輒要幾百、上千種零配件，缺一個就組裝不起來，所以供應鏈非常重要，目前除三星為主的中心衛星工廠，已建立完整的手機、資通訊產業聚落外，其餘，產業鏈未盡完善的電子業，可就近從200多公里遠的廣西、廣東進口所需物件，相對方便，又無關稅問題，不需再從台灣進口（未享有關稅優惠）。

第四，越南人的效率相比其他東協國家，性價比更高。

第五，越南的風土民情與台灣相似，台商、台幹更容易融入當地生活。

由於越南具有上述優點，當2018年7月6日，美國對340億美元的中國輸美商品課徵25%的額外關稅後，台灣電子業便首次較大規模進駐越南。有台廠動作很快，2019年先租廠房應急生產，同時搶建工廠，2020年2月就完工量產了。

今年下半年起，由於地緣政治風險日益增溫，電子業者再次被品牌商要求，採取「中國加一」（China Plus One）策略，因此掀起電子業第二波的越南投資潮。