4 月 2 日，美國總統川普宣布對等關稅政策，造成全球股市震盪，台北股市 7 日也創 1990 年以來最大單日跌幅。不過，稍後公布的豁免條款：《HTSUS 9903.01.34》，專家指出則有機會成為台商的逃生門。真的如此？能免稅的「美國價值」怎麼算？一文帶你快速理解。
美國總統川普4月2日宣布「對等關稅」（Reciprocal Tariff）政策，自4月9日起，針對包括台灣在內的多個經濟體實施對等關稅，台灣輸美商品將被課徵高達32%的懲罰性關稅。該消息不僅造成全球股市劇烈震盪，清明連假過後的台北股市，7日更刷新歷史跌點紀錄，跌逾2千點。
正當產業界憂心忡忡之際，稍後公布的豁免條款：《HTSUS 9903.01.34》，則被白宮稱做「美國價值條款」（American Value Provision），亦被國際媒體稱為「人道走廊」（humanitarian corridor）或「希望條款」（hope clause），將可能成為台商唯一的逃生門。
什麼是《HTSUS 9903.01.34》？
美國《統一關稅表》（HTSUS）第99章新增條款《9903.01.34》，設計上提供具美國價值貢獻的商品「關稅減免機制」。只要商品的設計、原料、零組件、IP或軟體等美國來源部分價值占總報關價值的20%以上，則該部分可免徵懲罰性關稅。
舉例來說，一套台灣製的伺服器產品中若搭載NVIDIA晶片、美國IP授權設計等等，其美系成分價值若達20%，那麼這20%的部分可免於32%（台灣稅率）的加徵關稅；然而其餘80%仍將課稅，企業需依美國報關與稅則操作流程，將產品進口價值拆分申報。
也就是說，該豁免條件的成立，實質上為「對等但有彈性」的制裁設計；其目標不僅是懲罰貿易不對等，也鼓勵全球製造商增加美國價值鏈參與度，降低遭美國課稅的幅度。
《路透社》指出，這項豁免條款某種程度反映了美國對自身價值鏈的信心與推廣──美國不是「脫鉤」，而是「拉回」。而《WIRED》雜誌更進一步分析，此政策對全球供應鏈是一種壓力測試，誰與美國愈親近，誰愈能減少關稅風險。
翁履中：豁免條款非捷徑，反是雙關試煉的開始
對於《HTSUS 9903.01.34》豁免條款，國際關係專家翁履中教授在《Dennis全球政治筆記》提醒業界，「理性解讀別誤判！」。強調，解讀真的不能過度樂觀，因為它不是免稅捷徑，反而是認定風險與殘值課稅這兩道關卡風險的開始。
翁履中表示，「第一關是認定風險」，所謂「美國價值20%」，不是廠商自己說了算，必須經由美國官方報關系統認定。即使企業聲稱其商品含50%美國設計與元件，美方可能僅認定20%，未認可部分將全數被課稅，甚至有追稅風險。
「第二關是殘值課稅」，該條文明確指出，非美國來源部分仍須繳納完整關稅。例如產品中若僅有20%來自美國，其餘80%仍須全額課稅。這意味著只有重新設計供應鏈、提升美系含量，才是長期突圍之道。
翁履中建議，政府應積極與美方溝通，爭取更透明的「美國價值」認定標準與從寬認列的操作彈性，並將「與日韓關稅標準一致」做為談判目標，取代不切實際的零關稅幻想。喊零關稅雖然振奮，但在川普政府的政治現實下，務實比理想更讓人安心。
台灣企業如何適用《9903.01.34》？
根據美國海關與邊境保護局（CBP）說明，企業如欲享受此豁免，須於進口報關時將商品拆分申報為兩個項目：
1. 美國原產部分（≧ 20%）：
申報至《9903.01.34》，免徵32%關稅。
必須附上證明來源的文件，如發票、產地證明、轉售契約、設計費用明細等。
2. 非美國原產部分：
申報至《9903.01.60》（台灣適用），課徵32%稅率。
也就是，未來實務操作上，台灣廠商若欲出口至美國，必須將商品價值拆分為兩筆來報關，分別以「9903.01.34」（免稅）與「9903.01.60」（課稅）處理。這種「分拆申報、部分課稅」的制度，對於許多有深度參與美國供應鏈的台灣出口商而言，是一道重要的關鍵出口防線。
舉例來說，若某電子產品總價值100美元，其中有30美元來自美國設計或IC晶片，那麼企業可僅對70美元部分繳交32%的關稅（即22.4美元），而30美元部分則完全豁免。這對有高度美系供應鏈參與的台灣科技業而言，該條款可能是保住訂單與毛利的關鍵一環。
美國近期對台灣商品加徵32%對等關稅政策，對多個台灣主要產業帶來深遠影響。以下是針對自行車、機械工具、電子資訊產業，以及半導體產業進行影響分析。
在32%的關稅陰影之下，《9903.01.34》成了台灣企業能否守住訂單、維持利潤的關鍵戰略要塞。但它不是萬靈丹，企業需投入時間、人力與資源檢視供應鏈、報關策略與合約架構，方能將豁免變成真正的利器。
在全球政治經濟不穩的時代，懂得看懂條文、走得比政策快的企業，才是真正能逆勢而行的「全球競爭者」。
（本文由 遠見雜誌 授權轉載；首圖來源：shutterstock）
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