衝擊或機會？川普關稅下越南的出口市場多元化與供應鏈重組

川普政府於 2025 年 4 月宣布對越南進口美國商品徵收 46% 的互惠關稅，這是對越南出口至美國商品的重大衝擊，尤其是電子產品、紡織製品、鞋類及家具等依賴美國市場的關鍵產業。

降低對美國市場的依賴性，轉向其他國家或地區

這項46%的高額關稅將大幅增加越南出口商的成本，導致利潤空間縮小、訂單減少，甚至可能引發工廠縮編和失業問題。越南紡織和鞋類業者預計關稅將使其產品面臨58-60%的平均稅率，嚴重影響其競爭力。

其關稅政策對越南經濟的直接影響主要體現在：

出口成本上升

美國對越南商品徵收高達46%的關稅，削弱越南產品在美國市場的競爭力。這對以勞動密集型產業為主的紡織、鞋類等行業影響尤為嚴重，企業利潤空間被大幅壓縮，許多工廠面臨訂單減少甚至取消的風險，導致經營壓力加劇。

供應鏈轉移

高關稅壓力下，部分跨國企業可能將生產線或產能從越南轉移至柬埔寨、孟加拉等未受關稅影響的國家，這將使越南吸引外資的速度放緩，可能降低其全球製造基地的地位。此外，越南製造業高度依賴中國的中間產品，供應鏈的複雜性也增加了調整的難度。

短期GDP壓力

出口約占越南GDP的30%左右（2024年數據），其中對美出口占比極高。美國關稅導致出口減少，將直接拖累越南經濟成長。 2025年第一季，越南GDP成長率已從7.55%降至6.93%，部分原因即是出口面臨關稅壓力和外資信心下滑。關稅可能使全年GDP成長率下滑，顯示短期內經濟承壓明顯。

關稅政策下，可能導致供應鏈的調整，企業需要尋找新的出口市場或生產基地，例如，有跨國電子企業將製造基地移至低關稅國家，成功維持競爭力和價格穩定。部分企業可能將產能從高關稅國家（如越南）轉移至柬埔寨、孟加拉等未受高關稅影響的地區，以避免成本上升，尤其紡織、製鞋等勞動密集型產業。這也反映出企業對成本和供應鏈靈活性的高度敏感。換個角度看，可利用這次機會加速出口市場的多元化，降低對美國市場的依賴性，轉向其他國家或地區。

越南為企業提供多元化出口的有利條件

越南為一出口導向型國家，其積極開拓新興市場，如歐盟、東盟、日本、韓國等多個市場。越南擁有17個自由貿易協定，涵蓋超過60個國家和地區，2023年越南對歐盟出口增長14.8%，電子、機械設備出口占比提升，為企業提供了多元化出口的有利條件。

透過多元化出口市場，國家能降低經濟對單一市場政策變動的敏感度，提升經濟穩定性和抗風險能力。越南亦推動電子製造業向半導體封裝、高階組裝等高附加值環節升級，並發展綠色經濟產業，如太陽能模組和電動車電池，以符合全球永續趨勢及碳邊境稅要求。關稅導致物流成本上升和通關複雜度增加，企業需重建物流網絡，調整運輸路線和庫存策略，以應對不確定的價格波動和供應延遲。

除了開拓出口市場多元化、推動供應鏈升級與高附加值產業發展外，筆者認為，若能透過加強與美國的軍事和科技合作，提升戰略籌碼和科技實力，有助於改善雙邊關係。此外，越南也可以嘗試放寬匯率政策以保持出口競爭力，同時推動金融市場改革，提升企業對匯率風險的管理能力。

綜上所述，川普關稅政策雖對越南出口產業帶來短期壓力和挑戰，但也間接使越南在面臨外部壓力的同時，能積極尋求內部改革與外部策略調整，努力將挑戰轉化為提升競爭力和可持續發展的機會。

（首圖來源：Unsplash）