中國限制稀土出口：全球高科技產業的一場資源警鐘

你或許沒聽過鋱（Terbium）、鏑（Dysprosium）這些名字，但它們正是現代科技不可或缺的元素。從電動車馬達、風力發電機、軍用雷射，到智慧手機裡的小小震動馬達，它們的運作仰賴一個共同資源：稀土元素。

近年來，隨著全球科技競爭與地緣政治風險升溫，「稀土」逐漸成為一場國際角力中的關鍵籌碼。尤其當中國在2025年針對部分稀土產品實施出口管制後，全球再度正視起這威脅，也就是當高科技產業的命脈被集中掌握於單一國家之手，風險會有多大？

稀土是什麼？為何這麼重要？

所謂稀土，其實是17種化學性質相近的金屬元素。儘管在地殼中並不稀少，但因為提煉過程繁複、成本高昂且污染嚴重，真正能穩定量產的國家非常有限。這些元素廣泛應用於高科技領域，包括電動車、工業機器人、無人機、低軌衛星、再生能源設備、甚至軍事與航太技術。

特別是在推動電動化與國防現代化的當下，稀土不再只是材料科學中的配角，而是被視為「科技時代的新石油」。

中國掌控全球稀土供應鏈

中國之所以在稀土議題上具備戰略影響力，主要是因為它在全球稀土供應鏈中擁有壓倒性優勢：

儲量第一：中國擁有全球近一半的稀土儲量。
產量第一：2024年中國生產了全球近七成的稀土。
加工能力壟斷：全球大多數稀土在開採後，仍需送往中國進行分離與冶煉，才能成為可用的材料。

這樣的優勢不僅來自資源本身，也與中國在中上游產業的整合能力有關。由於提煉過程伴隨高度污染，不少西方國家早已退出這塊市場，反而讓中國建立起難以撼動的加工地位。換句話說，即便其他國家找到稀土礦，若無法自行加工，仍難擺脫對中國的依賴。

出口管制：中國稀土牌正式出手

2025年4月，中國宣布對包括釤(Sm)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鎦(Lu)、鈧(Sc)、釔(Y)等七種稀土相關產品實施出口許可制度。這些元素多數屬於重稀土，本身開採困難、分離技術門檻高，且在高端磁材、雷射設備、航空合金等領域至關重要。
更關鍵的是，稀土禁令暴露出全球供應鏈對中國的高度依賴。儘管美、日、澳等國已推動「礦物安全夥伴關係」（MSP）與「關鍵礦物協定」（CMA），試圖建立去中化供應網絡，但中游的分離與加工技術門檻高、投資回收期長，預計至少需再3-5年的時間才能真正成形，短期內難以撼動中國主導地位。
哪些情境會加劇影響？

根據TrendForce最新報告顯示，中國的出口管制若針對特定國家（如美國），且留有一定出口空間，則全球市場的壓力可能在2026年以後才會全面浮現。但若中國將限制範圍擴大至美、歐、日、澳等主要高科技生產國，全球可能在2025年下半年就會感受到明顯衝擊，且可能一路持續到2030年才稍微緩解。

值得注意的是，這樣的出口限制也不是「零成本」的戰略行動。中國自身的電動車、無人機與自動化產業，同樣高度依賴稀土供應鏈的順暢。因此，中國更可能採取「選擇性」、「針對性」的出口策略，作為地緣談判中的槓桿，而非一刀切地全面封鎖。