
美國總統川普 19 日突簽行政命令,宣布將 H-1B 工作簽證申請費提高至 10 萬美元,印度人才首當其衝,引發各界譁然。此舉旨在保護美國本土工人優先權,提高外國人士申請高薪專業技能職位門檻,短期內影響科技與外包產業,長期可能阻礙美國企業吸引全球頂尖人才。
H-1B 簽證是什麼?
H-1B 是提供給外國專業技術人員、由美國雇主擔保的非移民(臨時性)工作簽證,單次有效期為 3 年,可延長至 6年,能讓美國雇主在特定專業領域聘僱外籍員工,常見於科技(軟體工程師、數據科學家)、金融、工程、建築、會計、科學研究、醫療健康,許多大型科技公司如 Google、Meta、Microsoft、Amazon,都高度依賴 H-1B 計畫延攬人才。
不過 H-1B 申請人數遠超年度名額,目前主要透過電腦抽籤決定申請結果。
簡單來說,H-1B 是外國專業人士留美工作最主要途徑,個人無法申請 H-1B 簽證,需由美國公司發起並承擔相關費用,而 H-1B 抽籤制度充滿高度不確定性,對申請人而言,找到願意且有能力負擔簽證申請費用的雇主是第一步,能否中籤是關鍵第二步。
企業不想付 10 萬美元,就雇美國人
美國總統川普貫徹將美國工人權益放在首位的理念,19 日突然簽署一項行政命令,宣布將 H-1B 簽證費用從原先 1,000 美元不到提高至 100,000 美元,對象為首次申請者,不含續簽、現有簽證持有者,該費用為「一次性收取」而非每年繳納,新規自美東時間 21 日凌晨起(台灣時間 21 日中午 12 時)立即生效,目的幫助美國公民獲得更多高薪專業技能職位。
美國國會每年核發約 8.5 萬張 H-1B 簽證,其中 6.5 萬張給首次申請者,據美國公民及移民服務局(USCIS)數據,H-1B 簽證持有人以印度籍為大宗,去年占比達 71%,其次為中國籍,占 11.7%,此次費用暴增,恐使依靠 H-1B 簽證赴美工作的印度與中國專業人才首當其衝。
To be clear:
1.) This is NOT an annual fee. It’s a one-time fee that applies only to the petition.
2.) Those who already hold H-1B visas and are currently outside of the country right now will NOT be charged $100,000 to re-enter.
H-1B visa holders can leave and re-enter the…
— Karoline Leavitt (@PressSec) September 20, 2025
新政目的是減少簽證濫用現象,保障美國公民就業機會和提升整體勞動市場薪資,敦促企業「優先考量美國工人」,但此舉對高度依賴中國、印度專業人才的科技、醫療產業衝擊尤大,反對方認為這可能阻礙美國企業吸引全球頂尖人才,長期下來缺乏國際人才補充,可能抑制創新驅動力與全球競爭力。
(首圖來源:Flickr/Gage Skidmore CC BY 2.0)