政府正在研擬人工智慧基本法，預計 9 月初提出草案，將包含 AI 相關法制、倫理規範、產業促進原則等。行政院召集了國科會、通傳會、文化部、數位部等相關部會，研議立法規範加以納管。
歐洲議會（European Parliament）在 6 月 14 日通過採納「歐盟人工智慧法案」（EU AI Act），使 AI 系統可受人的監督，確保 AI 是安全、透明、可追溯、不會有歧視。新法更提及應禁止 AI 應用在生物辨識、情緒辨識的監控技術，應禁止預測性警察活動的技術，應量身定制如 ChatGPT 等生成式 AI 相關規範。
歐盟人工智慧法案成為全球第一個監管 AI 的法案。台灣的人工智慧基本法草案正在研擬階段，台灣科技媒體中心邀請多位研究 AI 的專家，提出專業建言。
哪些性質的 AI 需要優先監管
AI 其實有不同的研究方向和技術應用，需要優先監管的類型，例如有自主學習和決策能力的系統，以及會記錄和偵測個人隱私、生理、社會生活資料的系統。其中，目前熱門的 AI 生成模型能產生以假亂真的文字、圖片、語音等，影響程度最為明顯，優先監管有其必要性。比方說常見的 Deepfake 深偽技術，可能導致網路上許多資訊不易受到信任，嚴重的話甚至影響經濟和社會和諧。
「不能忽略的是當 AI 模型介入日常生活，便需要受到適當監管」，成大數據科學研究所助理教授許志仲舉例，有些公司開始採用 AI 分析面試者甚至在職員工的未來表現，以利經營團隊做出資遣或不聘任的決定，這些 AI 方法在訓練過程是否存在偏頗、分析過程是否合理，必須有相關規範。
監管 AI 是否代表無法發展特定領域
政府立法監管是為確保 AI 的安全、公平以及負責任的應用，減少潛在風險，以保護人民利益和社會福祉，並非完全限制研究方向。
「監管法規某個角度應讓研究者顧及研究對象的安全，並在研究成果透明下，可以放膽去開拓研究，激發更有創意的應用」，台大語言學研究所副教授謝舒凱認為，適當監管能鼓勵創新和學術自由。
如何制定符合台灣現況的 AI 規範
台灣有優秀科技人才和研發環境，可致力於 AI 技術開發和應用，研究更能與產業緊密結合，尤其如智慧製造、物聯網、機器人等領域有突破機會。
「制定適用台灣的 AI 監管規範，包括隱私保護、倫理標準、透明度和責任等，並納入台灣的法律體系和政府政策，通過立法或行政命令等程序具體執行」，台中科大資訊工程系教授林春宏指出，還能成立專責機構監管 AI，促進國際交流與合作。
值得關注的是，台灣有急迫的政治生存壓力，又處在國際政經角力下，應思考監管 AI 不能只當成立法的問題，還涉及國防外交、國際政治和經濟等不同層面的規範。
「語言其實是最可怕的武器，摧毀和煽動人心可以不需要尖端國防科技，AIGC（生成式 AI 內容）已被極權國家當成武器進行研發，這一點，在我們的社會似乎沒有高度警覺」 ，謝舒凱特別指出，虛假消息會跳脫原本的模式潛入社會各地，台灣需要有防堵與反制生成式 AI 的準備與能力。
監管與規範幫助 AI 在發展技術的過程，能最大化對社會每個個體的效益並最小化風險，這使得正在研擬的人工智慧法草案更顯重要，需要廣納多方意見、謹慎制定。
（首圖來源：pixabay）
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