聯合國展開全球稅收協定談判，美國宣布退出

聯合國成員國 3 日就一項全球稅收協定展開談判，旨在打擊富豪與企業逃稅行為，然美國隨即宣布退出談判。

聯合國相關協商委員會主席、埃及官員尤塞夫（Ramy Youssef）表示：「我們的任務很明確，必須制定框架公約，重新定義國際稅收體系的公平性、透明度與平等。」委員會預定運作至2027年。

目前，國際稅賦議題大致由經濟合作暨發展組織（OECD）富裕成員國決定。《法新社》報導，開發中國家也在推動更大規模的國際金融體系改革，並批評自己排除在決策過程之外。

在非洲國家施壓下，聯合國大會於2023年著手研擬新的框架稅收公約。經過一年討論，聯合國2024年底通過未來協定的正式指導原則，但當時美國拜登政府等數國都投票反對所謂「職權範圍」（terms of reference）。

指導原則概述「對跨國企業公平徵稅」和「解決高淨值人士的逃稅和避稅問題」。非政府組織「租稅正義聯盟」（Tax Justice Network）說法，各國政府每年因避稅天堂總計損失約4,920億美元稅收。

租稅正義聯盟指出，這些損失近半數（即43%）是由八國稅賦政策造成，分別是澳洲、加拿大、以色列、日本、紐西蘭、韓國、英國和美國，而這些國家都投票反對上述「職權範圍」。

這樣的分歧立即影響委員會本週的首次談判，委員會首先要決定談判程序是要採多數決或共識決；若採共識決，則等同賦予每個成員國實質否決權。歐洲聯盟（EU）代表3日主張應採共識決，否則歐盟27成員國可能不會參加未來協定。

另一方面，美國則宣布退出談判進程，美方代表說，這份協定的目標「不符美國的優先要務」，並「令人無法接受地妨礙各國制定符合其公民、企業和勞工利益的稅收政策的能力」。

（譯者：紀錦玲；首圖來源：Pixabay）