儘管川習會後，中國看似放寬對關鍵稀土出口限制，但《華爾街日報》引述知情人士消息指出，中國正考慮引入「經認證終端用戶」制度，藉此一方面可讓習近平能兌現向川普作出放鬆受管制材料出口的承諾，另一方面也可以確保這些材料不會最終落入美國軍事供應商手中。
報導指出，中國正在設計一套制度，準備引入「經認證終端用戶」制度（validated end-user，簡稱VEU），透過這套制度將與美國軍方有關連的公司排除在外，而其他白名單則可以加快出口審核。如此一來，中國可以確保這些材料不會落入美國軍事供應商手中，還可以兌現習近平加快關鍵材料出口的承諾。
利用VEU制度達一石二鳥效果
報導提到，若中方嚴格執行這套制度，可能會使那些既有民用客戶也有國防客戶的汽車和航空航太公司更難進口某些中國材料。不過知情人士表示，中方的計畫仍有可能改變，其許可制度在實施之前也非定數。
對此，中國商務部並未做出回應。而這些稀土磁鐵和其他受管制材料被廣泛用於電動汽車和客機等民用產品，不過包括戰鬥機、潛艇和攻擊型無人機也需要這些材料。
中國準備推出VEU機制其實是模仿美國法律和程式，中國近年推出的許多出口管制架構的許多方面也是如此。
美中暗自較勁、互卡脖子未見緩和
自今年4月美國總統川普推出對等關稅以來，中國政府一直利用對強力稀土磁鐵的出口限制，企圖在貿易戰中換取美方讓步。川普和習近平於10月30日達成休戰協議（雙方均做出讓步）後，中國已公開承諾發放通用許可，以促進受管制材料的流動。
儘管川普已表示，北京方面發放通用許可代表對關鍵材料出口限制事實的終結。不過，事實上，中方似乎仍在保留部分管制措施，即便其試圖為經證實的民用用途放寬出口。
中國政府尚未明確哪些公司將有資格獲得通用許可，也未明確這類許可證將帶來哪些具體好處。
（本文由 中央廣播電台 授權轉載；首圖來源：shutterstock）
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